十八届三中全会强调了完善文化管理体制的重要性,鼓励民营资本进入网络出版、对外出版行业,支持各种小微出版企业的发展。同时,国家允许出版和制作的分开,也加强了对版权的保护。此外,国家还强调了提高文化开放水平的重要性,培育外向型的企业。本文认为国家的这些政策将极大地刺激和鼓舞出版行业的发展,加强民营企业在出版行业的地位,并且促使国有出版企业学习先进的管理模式、方法。从过去的两会及其他会议中也可以看出,国家始终大力支持文化产业发展。例如,十二五规划中指出需要大力发展出版发行业,2009年《文化产业振兴规划》指出要加快发展出版发行、文化创意、数字内容等重点文化产业,并且还强调了出版业结构升级调整的必要性。国家新闻总署鼓励跨地区的出版企业上市。国家财政也对一些出版物给予税收减免优惠。大学出版社在出版行业中有着非常重要的意义,对于发展文化产业,推进文化建设,都起到关键作用。目前大学出版行业的现状大概是:大学教材类竞争激烈,图书市场放开后,一些小的出版社也进入这个行业,折扣越来越低,出版社的利润越来越低,部分出版社尝试开始用网络课程取代传统的教材,部分出版社开始市场化（对一些小的民营图书公司卖书号）,这样出版社的销售额就会较高。人民大学出版社作为国内大学出版社的旗帜之一,如何能够顺利应对种种挑战,保持稳定的发展,是国内100多家大学出版社,乃至所有出版企业感兴趣的话题。本文以人民大学出版社为研究对象,运用战略管理的分析工具如SWOT,波特五力分析等综合分析了人民大学出版社的优劣势以及大学出版行业的机会和挑战,并且评价了人民大学出版社对于上下游市场的议价能力。并且根据通过描述分析人民大学出版社的战略经营现状提出了未来发展建议。论文主要讨论研究了以下内容:研究背景和意义,人民大学出版社环境分析,人民大学出版社战略定位和战略保障措施。在第一部分,文章不仅仅介绍了研究目的,研究思路,研究方法,还通过研究国内外出版社和战略相关文献,为本文提供理论支持。在经营环境分析中,本文深入分析出版行业目前的状况,人民大学出版社与其他出版社相比的独特之处。并且结合所学的管理学模型,如PEST模型,五力模型,SWOT模型,加深讨论深度。在其战略选择中,本文深刻分析人民大学出版社面临行业变革的环境下,所采取的市场、影响、对外合作等战略。在介绍人民大学出版社的经营现状时,我们发现人民大学出版社从2000年左右体制改革以来就坚持走市场化道路,以教材出版为核心,大众出版和学术出版为辅助。并且还积极与各个国外大学出版社合作,坚持学术的走出去和引进来工程。为了未来更快更平稳的发展,文章结合国外优秀出版社和出版环境变化,对人民大学出版社的经营提出了多方面的建议,包括供应链伙伴关系加强,信息化建设,人力资源建设,品牌体系建设,营销体系建设,财务体系建设,数字出版建设等。