免费开放政策下南昌市公共图书馆服务效率研究

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本文以免费开放政策下的南昌市公共图书馆服务效率为研究对象,通过公共产品理论、新公共服务理论、协同治理理论和生产前沿面理论,先从政府、图书馆和公众等层面出发分析免费开放政策的实施对公共图书馆服务效率的影响,再结合1998年到2018年南昌市公共图书馆的统计数据,建立SE-SBM模型计算服务效率,再结合Tobit模型验证得到了免费开放政策的实施对南昌市公共图书馆服务效率具有正面作用的结果。此外,本文结合免费开放政策实施后的南昌市公共图书馆事业发展过程,分析了免费开放政策对南昌市公共图书馆服务效率产生正面作用的原因,也看到了虽然免费开放政策的实施提升了南昌市公共图书馆服务效率,但依然有部分年份的效率提高不明显。因此,本文通过实地调研和资料收集发现南昌市公共图书馆在免费开放政策下存在的绩效监管不足、馆间发展不均衡、馆间合作不足、活动流于形式和对外宣传不足等问题,并从稳定和提升南昌市公共图书馆服务效率的角度出发,提出了优化考核方案、缩小馆间差距、加强馆间合作、以公众为导向开展服务、树立图书馆品牌形象等建议,对免费开放政策下的南昌市公共图书馆事业的具有一定的借鉴意义。
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