行政给付的完善是加强服务型政府和福利国家建设的必然要求。作为依申请的行政行为,行政给付以公民的行政给付请求权为逻辑起点,因此行政给付请求权的优化是完善行政给付的前提。行政给付请求权是公民从国家获取物质性利益来保障生存权的重要权利,亟需得到科学的立法确定和权利实现之程序保障。本文首先从行政给付请求权的基本理论入手,界定本文中行政给付请求权之内涵,综合分析现代公法学中行政给付和公法请求权的概念和性质,继而引出对行政给付请求权的概念、权利基础、要件、性质以及相关理论的分析。其后通过公法学基本理论和宪法、法律规范论证行政给付请求权的正当性和合法性。最后,本文从狭义行政过程论的视角,着眼于有关行政给付请求权的立法和行政过程,分析立法和行政环节中行政给付请求权的确立和实现。除引言和结语之外,本文主要由四章构成:第一章,梳理行政给付请求权的基本内涵和相关理论。首先,分析行政给付与公法请求权,进而引出行政给付请求权的概念、权利基础、要件;其次从政府职能转换的角度分析行政给付请求权的起源和发展;最后梳理关于行政给付请求权确定和实现的重要理论。第二章,分析行政给付请求权的正当性和合法性。首先,主要从法学国家观、人民主权原理、基本权利的双重属性以及社会权理论等法学层面的相关理论论述行政给付请求权的正当性;其次从宪法第33、45、14、44条以及相关法律规范分析其合法性。第三章,研究行政给付请求权在立法确定和行政程序中实现的现状和问题。首先,行政给付请求权在立法层面主要存在确定方式失衡、不当条件的设立以及位阶偏低的问题;其次,在行政程序层面主要存在知情权保障缺位、程序中立性不足以及公民参与程度不够的问题。第四章,提出行政给付请求权在立法和行政过程中的完善路径。首先,在立法层面应当重构确定方式的配比、落实规范性文件合法性审核制度以及加快相关立法;其次,在行政程序层面应当通过落实政府信息公开制度和加强宣传力度来提升对公民知情权的保障,通过引入回避和越级申报制度来加强程序中立,通过完善听证和公示制度来拓宽公民参与途径。