上海优秀人才住房政策执行研究

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围绕国家发展战略目标,中央从2008年开始试行“千人计划”,2012年及时推出“万人计划”,各地根据中央政策、经济社会发展需要结合实际制定地方“百人计划”、“千人计划”等。上海根据发展战略目标已实施人才长期战略,着力打造国际人才齐聚,吸引、激励、保留各类优秀人才以引领创新创造、推进转型发展等。上海针对优秀人才制定“千人计划”、“人才新政20条”、“人才新政30条”等政策,力图吸引、留住人才建设上海,以强化上海国际中心的驱动力和竞争力,同时制定优秀人才住房政策指导意见。上海各区县也相应推行人才引进政策,其中大部分都涉及租房、购房优惠补贴等住房政策内容,优秀人才住房政策目前是优秀人才引进的关键。上海优秀人才住房政策执行取得了显著的成果,但是政策执行过程存在问题,这些问题影响了政策执行的效果及政策目标的实现。本文研究的重点及创新点是以政策执行相关理论为依据,结合政策科学分析,采用文献研究法、比较研究法、归纳演绎研究法、调查研究法等,对上海优秀人才住房政策概况、相关政府部门执行管理方式、政策执行情况等进行研究;通过介绍上海市及各区优秀人才住房政策及执行,研究政策执行现状、问题与原因,以某区优秀人才住房政策执行个案分析进行归纳演绎,力求根据理论与实际对优秀人才住房政策执行效果提出优化策略。第一章介绍本文研究背景及意义、研究思路与方法、研究重点、难点及创新点等;第二章分析了优秀人才住房政策执行理论,探讨优秀人才界定及其特殊性、探讨优秀人才住房政策的目标与优秀人才住房政策执行相关概念,研究分析优秀人才住房政策执行相关理论;第三章研究上海优秀人才住房政策执行现状、问题与原因,介绍上海优秀人才住房政策指导意见、各区优秀人才住房政策扫描概况等,运用相关理论对上海优秀人才住房政策执行现状、问题与原因进行分析;第四章就上海某区优秀人才住房政策执行的个案加以分析,介绍了优秀人才住房政策、住房配售到购房货币化补贴政策的调整、优秀人才住房政策执行外部效应等;第五章提出进一步优化上海优秀人才住房政策执行效果的相关策略,从加强对优秀人才住房政策的顶层设计、加大优秀人才住房政策的执行力和监督力、细化分类分层的执行制度等方面,为优化执行效果提供策略建议;第六章结论,对研究成果进行总结、对应对策略进行归纳、对需进一步研究的内容进行介绍等。
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