吉林省粮食大县农村劳动力资源开发问题研究

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近年来,在全国经济发展快速崛起的大环境下,粮食大县的农村经济发展却普遍落后。农村劳动力资源是农村社会经济发展的基础性和根本性资源,实现对粮食大县农村劳动力资源的充分开发是解决目前粮食大县农村经济发展落后问题的关键。本文以人力资源开发的一般理论为基础,围绕促进吉林省粮食大县农村经济发展的思想,运用定量分析与定性分析相结合的方法,选取吉林省农安、九台、德惠、榆树、梨树、公主岭六个粮食大县为主要研究样本,对吉林省粮食大县农村劳动力资源开发问题进行了研究。文章首先介绍了吉林省样本粮食大县农村经济发展概况,并利用统计数据及实地调研数据进行分析,得出粮食大县农村劳动力资源普遍存在规模大、素质低、结构失衡等特征。在分析了开发已取得成果的基础上,对粮食大县农村劳动力资源开发过程中存在的问题进行了深入分析,得出当前粮食大县农村劳动力资源开发普遍存在着认识不足、教育投入少、教育基础薄弱、培训体系不健全、劳动力转移开发困难多、农村医疗和社会保障水平低等问题,这些问题都是制约当前吉林省粮食大县农村劳动力资源开发的主要因素。人力资本是决定经济发展的重要因素,为了更好地说明粮食大县农村劳动力资源开发与农村经济增长的关系,本文在定性阐述的基础上,利用生产函数方程,测算出样本县农村人力资本投资对农村经济增长的贡献率。结果显示,样本县农村经济增长主要还是依靠物质资本投入,由于人力资本存量增长率明显低于物质资本,导致物质资本对样本县农村经济增长的贡献率远高于人力资本,但人力资本对农村产出的弹性还是十分显著的。因此,有必要加大对粮食大县农村的人力资本投资,改变以往重物质而轻人力的思想,保证农村劳动力资源的充分开发,从而促进粮食大县农村经济的发展。本文所研究的粮食大县均为吉林省重要的商品粮基地县,对这些粮食大县农村劳动力资源开发主要有两个目标:一是要提高农村劳动力的综合素质,培养新型职业农民,以保障吉林省商品粮基地的稳步健康发展;二是要促进粮食大县农村剩余劳动力的有效转移,从而实现粮食大县农村土地生产的适度规模经营,最终达到促进吉林省粮食大县农村经济发展的目的。结合粮食大县的实际情况,本文以农业职业教育型开发、就业迁移型开发为主提出了吉林省粮食大县农村劳动力资源开发的基本模式,试图通过几种模式的适当选择和融合,达到对粮食大县农村劳动力资源充分开发的目的。最后,根据上文的研究,提出促进吉林省粮食大县农村劳动力资源开发的具体对策和建议。包括加大劳动力资源开发投入,提高农村教育水平,健全培训体系,优化农村产业结构,构建城乡统一的劳动力市场,优化和健全农村卫生医疗及社会保障体系等。
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