意定监护协议法律问题的研究

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监护制度是我国一项重要的民事法律制度。2017年10月1日开始实施的《民法总则》中明确规定,完全民事行为能力人有权根据自己的意愿通过与其近亲属、或是其他愿意做其监护人的个人或组织进行协商的方式为自己选择监护人,确定以后还必须通过书面形式予以确认。意定监护制度的出台,体现了我国民事法律制度的进一步完善,该项制度有效弥补了我国在监护制度规定上存在的不足。我国从提出意定监护制度到真正实施该项制度的间隔时间不长,法律条文仅有原则性的规定,缺乏对意定监护协议的订立、生效、监督、终止等方面相应的规则规制或者规制不充分,不利于发挥民法作为民事主体的行为准则的指引功能,以及其作为裁判规范的裁判功能。本文主要是从意定监护协议的成立与生效要件以及其效力变动等法律问题着手,一是意定监护协议主体范围不明确,二是意定监护协议的设立程序欠完善,三是意定监护协议的生效要件及效力内容规定不完全,四是意定监护是否需要监督以及如何进行监督不明确。通过研究,针对其现有问题,通过对典型案例的思考,借鉴国外的立法经验,结合我国的具体国情,对我国的意定监护协议相关规定的完善提出建议,从明确委托人的权利和义务、被监护人的资格及职责、意定监护协议的具体内容,增加登记程序为意定监护协议生效的必要形式,建立意定监护协议统一登记制度,对意定监护协议的生效标准进行明确,建立意定监护协议宣告制度及相应的督管理机制等多个方面进行了深入地探讨,以期能够对意定监护制度进行优化、完善,提高意定监护协议的可操作性,促进意定监护制度发挥其应有的价值。
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