随着当前社会经济发展的不均衡，我国农业生产的低收入与城镇高收入形成鲜明的对比。由此，促发了一系列问题的出现，比如:农村劳动力的转移问题、农村土地流转现象呈现的不规范。党的十九大提出未来我国农村的发展方向是建设美丽乡村，而土地流转又作为建设美丽新农村的重点内容。美丽乡村建设既是美丽中国建设的基础和前提，也是推进生态文明建设、践行绿色发展和乡村全面振兴的新要求。本文综合采用文献研究法、实地调研法以及案例分析法等方法的基础上进行探讨。以邵阳市为研究对象进行分析，分别提出了邵阳市和全国农村土地流转的问题、现状和对策。经过调查邵阳市的农村现状得知，不少农村土地流转存在一系列问题，究其原因可以从行政层面、市场层面、农村民主管理层面、农民本身四个角度来分析。
　　第一，行政层面来说，行政管理中的政策制度不规范，缺少完善的法律条文作为依据，政策执行的力度也有待加强。第二，从市场层面出发，当前农村土地流转市场存在很多问题，缺少合理的市场机制和体系。第三，民主管理层面，不少农村干部没有合理的监管和法律意识，而且有的群集体存在干预过当的行为。第四，从农民本身出发，一般农民在社会阶层中处于中下阶层，往往没有充足的知识文化，所以在与一些商户进行地租谈判时，由于法律意识的不足往往处于弱势的地位。以上种种因素都可以影响农村土地流转活动的顺利进行。
　　基于此，从以上几个层面有针对性地进行政策建议，力求改善当前的农村土地流转现状。比如:加强政策的颁布和监督实施、提高农民的维权意识、改善村集体的管理现状、以及建立较为完备的市场机制等都是较为有效的对策和方式。