政治关联对慈善基金会财务绩效的影响--基于内部治理的调节效应

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为了实现组织的绩效提升和持续成长,以慈善基金会为代表的非营利组织不仅需要制度环境建设,更需要依靠自身去有效地获取资源,与掌握大量社会资源配置权的政府建立政治关联。当前学术界已有的研究大多是从企业的角度出发研究政治关联对组织绩效的直接影响,在慈善基金会的发展过程中,政治关联究竟起何作用,政治关联的作用条件是怎样的,尚需进一步探究。
  本文基于资源依赖理论与嵌入理论,对慈善基金会与财务绩效之间的关系进行分析,并将内部治理作为调节变量引入二者之间,认为可能存在两条作用路径,一是政治关联直接作用于组织财务绩效,二是内部治理在政治关联影响组织财务绩效的过程中发挥了部分调节作用。
  基于文献和理论梳理部分的内容,本文利用统计软件Stata对基于中国基金会基础研究数据库(RICF)以及手工整理得到的全国多个基金会2013年至2017年的数据进行了分析,以验证假设结果。得到的结论主要有以下几点:(1)政治关联对慈善基金会的财务绩效具有“双刃剑”作用。基金会的政治关联对其社会资源汲取能力以及政府资源汲取能力会造成不同的影响,有政治关联的基金会更加容易获得政府补助收入,但却减少了来自社会的资金捐赠。(2)政治关联影响慈善基金会的内部治理水平。一方面具备政治关联的基金会其理事会规模趋向于越大,另一方面,政治关联的存在反而不利于理事会的自主决策以至于降低了其会议召开次数。(3)内部治理对基金会财务绩效具有重要影响。内部治理水平的改善能够提高社会对基金会的捐赠额度,同时内部治理的最为重要的衡量指标一一理事会规模也与政府资源汲取能力和公益性水平正相关,即理事会规模越大,越有利于增加基金会的政府捐赠收入,提升基金会的公益性水平。(4)基金会的政治关联与财务绩效之间的相关性会因为组织内部治理水平的不同而发生变化,内部治理在政治关联与财务绩效之间起到了部分调节作用。基金会若着力提升组织内部治理水平,再通过已有的政治关联汲取资源,可以进一步转化为组织财务绩效。
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