若文化为灵魂,则旅游即为载体,以上两者之间具有相辅相成、共荣共生的关系。基于文化视角发展旅游,通过旅游形式传播文化。将文化产业、旅游产业之间相互融合才能更好地与人们对美好生活的高标准要求相适应。在新的时代背景下,掌握文化旅游产业的发展态势,明晰其优劣势及如何采取有效措施以获取竞争优势,才能更好地满足广大民众的严格要求,逐渐发展成为业界及众多学术专家的高度关注。西安市是首批入选国家历史文化名城的城市,拥有浓厚的文化底蕴和众多文化旅游资源,为文化旅游产业的发展创造了条件。近年来,西安市文化旅游产业有了长足的发展,但仍旧未成为西安市的支柱性产业。本文以有效提高西安市文化旅游产业竞争力为目标,采用ser-M模型作为理论指导框架,从主体（s）、环境（e）、资源（r）和机制（M）四个维度,着力对西安市文化旅游产业现状进行分析,主体（s）维度从各级政府部门和企业家,环境（e）维度从需求条件、机遇和相关和支持性产业,资源（r）维度从要素条件和工人,机制（M）维度从商业环境、典型的文化旅游企业战略结构以及竞争城市比较分析等方面进行分析,并且选取15个具体指标进行量化比较分析。本文通过对西安市文化旅游产业竞争力分析与评价,对标西安市“十四五”规划,发现政府对西安市文化旅游产业发展是大力支持的,且西安是文化旅游产业辐射全国,具有很强的吸引力。但也还存在着管理体制机制单一、文旅项目策划包装不够、文化产业规模偏小、基层文化人员配备不足等劣势。通过评估西安市文化旅游产业竞争力以及分析当前具体情况,本篇论文以提高当地文化旅游产业竞争力为目标,制定了相关策略,即从主体（s）维度方面要加强政府宣传引导和完善法律法规体系,环境（e）维度方面发展相关支持产业和完善服务建设体系,资源（r）维度方面要深挖文化旅游资源和科技丰富游客体验,机制（M）维度方面要强化产业宣传营销和增强企业创新能力。综上所述,在既有的文化旅游产业资源发展基础上进行产业转型提升,实现跨越式发展。在“精品旅游”和“规模旅游”的发展道路上,坚持配套设施先行和完善基础设施。在深入挖掘文化旅游资源的过程中对传统旅游模式进行创新,更新旅游观念,为文化旅游产业的持续发展做好准备。