一直以来,笔者只知赣南脐橙味美却不了解赣南脐橙产业发展之甘苦。去年暑假跟着导师到素有“脐橙之乡”美誉的赣南各县市调研后,了解到了脐橙产业发展的艰辛与不易,就萌生了写作此文的念头。尤其是通过对赣州安远县的脐橙果园和良木繁育中心的实地走访,真切地感受到了农业“靠天吃饭”的弱质性,脐橙生长过程极易受诸多自然灾害的侵扰,特别是2013年的黄龙病爆发,给赣南安远、信丰、寻乌等县的脐橙产业带来的几乎是毁灭性的打击,严重威胁了当地农村经济的稳定和农民增收的进一步发展。后来,虽然在果农、政府和各市场主体的协同努力下,赣南安远、信丰、寻乌等县的脐橙产业逐渐恢复,脐橙复种和产业转型工作也在有条不紊的推进。但农业灾害风险对农业、农民和农村的伤害,却一直萦绕在笔者的脑海。这也正是选取黄龙病这一案例作为笔者学位论文选题的缘由和初衷。本文正是以调研中了解到的赣南安远、信丰的脐橙黄龙病灾害为个例,针对农业生产既要面对自然风险又要面对市场风险的弱质性,围绕着黄龙病发生产业背景、对脐橙产业造成的伤害、对黄龙病灾害的应对措施、果农对灾害的承受能力、政府和社团对灾害的管控水平,以及如何通过发展农业保险来分散风险,怎样借鉴农业发达地区和国家的经验等,展开调查、分析和思考的。本文认为,发生在赣南安远、信丰等地的黄龙病,虽然在果农、政府和各市场主体的共同作用下,已经得到了有效的控制,但脐橙产业现有的农业灾害风险管理手段仍暴露出了如下问题。一是在进行农业风险管理时,风险自留仍是大部分赣南果农的选择,果农是农业风险的主要承担者,而农户的整体收入相对较低且波动较大,果农的风险承担能力较弱;二是政府支持主要体现在相应财政、政策支持,而农业信息平台的建设滞后和农业灾害的相关法律制度供给不足;三是新型农业风险管理工具,农业保险严重缺位,赣南脐橙保险开展已有八年之久,其发展却日渐衰微,没有发挥其应有的风险分散功能。针对这些问题,本文以信息不对称、逆向选择和道德风险,以及市场失灵理论为基础,综合国内外文献,对脐橙保险发展不畅的原因进行分析和思考。在此基础上,提出赣南脐橙产业急需建立一套科学、完整、多层次的农业灾害风险保障体系,为脐橙产业的稳定、可持续发展保驾护航。特别是针对赣南脐橙产业现行农业灾害管理手段存在的不足,本文的政策建议如下,首先是要加强果农的风险意识和灾前管理能力;其次是政府应明确职责,建立风险管理信息化平台,完善相关法律法规,加强农业合作组织的联结功能;再次是保险公司应在政府支持下,建立巨灾风险分散机制,增加农业保险补贴的环节,拓宽农业生产信息渠道,积极开发新的农险产品,充分发挥其农业风险分散的功能,以期保持赣南脐橙产业稳定发展和推动其现代化转型,助力赣州农村地区早日实现全面小康社会。由于本文写作期间,正好是疫情肆虐之时,大好时光,被迫关在老家乡下之一隅,文献的查找和资料的收集极不方便,影响了本文在分析上的深入和思考上的提升,这也正是本文不足和遗憾的地方。