网络舆论作为一种主要的舆论形式,它伴随着互联网的发展而发展,随着互联网用户的不断增多而变得主体愈加庞大。网络舆论有正功能,亦有负功能;有正面影响,亦有负面影响。网络舆论的最大功用在于改变人们的观点,让人们树立新的观察生活的视角,把握世界的发展方向。网络舆论是公众通过互联网对于相关的社会焦点问题所公开发表的大多数人的共同意见,具有相对的强烈程度、持续性和影响力。并且,网络舆论有着区别于其他舆论形式的特殊性:网络舆论主体具有广泛性和匿名性,网络舆论的内容具有丰富性,网络舆论的客体更加具有冲突性和反常性,网络舆论的发展具有复杂性和阶段性。由于网络舆论传播主体广泛,几乎人人身在其中,人人皆可发声,并且又都深受影响。所以本文试着对网络舆论传播主体进行分类,结合热点事件,创新性的研究了在网络舆论传播中,不同的传播主体所承担的不同角色:政府是网络舆论的管理者、参与者和引导者;网络媒体是网络舆论的引导者、引爆者和监督者;一部分的意见领袖成为了网络舆论中的谣言者和投机者,另一部分则会成为网络舆论的稳定者和扩散者;普通网民则是网络舆论的推动者。在网络舆论传播中,政府的网络舆论传播影响力体现在价值形成和社会行为的强舆论效果,以及通过网络舆论对大政方针政策的强力推行;并且政府还受到来自网络舆论的反作用力,即对政府公信力和执政能力的提高。而网络媒体有着形成舆论合力的力量,并且有着显著的“舆论审判”的利与弊。“意见领袖”的网络舆论传播影响力则比较单一,但却可以形成良好的传播效果。普通网民则会在网络舆论中形成巨大的民意,从而实现民主监督。因此,在网络舆论引导中的对策和建议是应加强政府网络舆论主阵地建设、加强对网络媒体政治引领、加强对意见领袖的重视和关注、加强对普通网民的主流价值观引领。