近年来，在国家宏观政策引导下，我国城乡住宅建设保持了持续快速健康的发展，取得了举世瞩目的成就。城乡居民的住房观念发生了重大变化，居民的住房消费得到了有效启动，房地产市场体系不断完善，以商品房、经济使用住房、廉租住房等住房供应体系基本确立，城乡面貌和广大居民的住房环境和条件发生了根本性变化，以住宅为主的房地产业已经成为国民经济发展的支柱产业，对扩大内需和拉动经济增长起到了重要的作用。　　一、住宅产业对社会、经济发展的意义。住宅产业对国民经济的推动作用主要表现在投资和消费的共同拉动。从世界发达国家的发展历程来看，住宅产业在国民经济中占有重要的地位。首先是投资带动作用。中国从1991年起，住宅建设投资占GDP的6％以上，尤其是98年以来，住宅建设投资占GDP的比例都在8％以上。住宅建设投资占全社会固定资产投资达到了22％左右，2003、2004年分别达到23.5％、24.3％。其次是住宅产业的关联度很大，住宅的投资能带动建材、化工、冶金、金融等几十个行业的发展。住宅产业的投资和消费保持持续增长的态势，直接和间接拉动国民经济增长2％左右。在全面建设小康社会过程中，经济的快速发展，居民生活水平的不断提高，消费结构的不断转变，住宅产业仍将保持持续发展。第三，住宅产业发展有利于产业结构调整，扩大社会就业渠道，促进城乡共同繁荣。住宅产业是一个跨越第二、三产业，以住宅作为最终产品，并且按照住宅的建设和使用过程，前后延伸并辐射带动相关产业形成的产业链。住宅产业的发展带动了建筑设计、施工、住宅部品、材料、物业管理、金融、中介服务等行业的快速发展，专业化、社会化的生产体系的形成，促进了产业结构调整，扩大了社会就业渠道。住宅产业的快速发展，还带动了城乡基础设施建设，不仅完善了城市的功能，改善了城乡环境面貌，也促进了城乡经济共同繁荣。　　二、中国住宅产业发展状况剖析。建国以来，在国家经济体制和宏观经济政策影响下，我国住宅产业经历了从无到有，一步步成长、成熟并走向健康发展的历程，基本可归纳为休眠期、复苏期、成长期、成熟期和健康发展期。从全国范围来看，各区域之间住宅投资、建设规模、居住水平等还存在较大差异。伴随着中国国民经济持续快速增长和城镇化进程加快，中国住宅产业面临新的发展机遇和挑战。一是住宅的供求总量仍处总量增长期;二是住宅需求处于转型时期;三是住宅生产方式处于变革时期。各区域住宅产业发展潜力还很大，要加快资源节约型和环境友好型社会建设，促进国民经济和谐发展，住宅产业领域肩负着重要的任务。　　三、中国住宅产业发展中存在的问题与矛盾。我国住宅建设一直保持持续增长的态势，但住宅产业粗放型发展的格局没有根本性改变，高投入、低产出、高消耗、低效益、资源紧张是我国国民经济可持续发展中面临的重大问题，也是住宅建设与房地产业发展中的突出问题，主要表现为数量规模型与质量效益型之间的矛盾。一方面，住宅需求建设量持续增长。经济持续快速发展，城镇化步伐的加快和居民收入的提高，城乡住宅建设仍有巨大的潜力。另一方面，住宅建设中存在的质量、效益问题突出。住宅建设的资源消耗大，科技进步对住宅产业的贡献率还很低。产业技术落后，可持续发展面临挑战。同时，住房市场化进程不断加快，住房制度建设和住房保障制度建设相对滞后，影响了和谐社会的全面推进。我国住宅产业正处在快速发展时期，我国住宅产业量大面广，诸多矛盾制约着产业发展持续健康。不管从产业技术发展，还是从市场化制度建设方面，存在着明显的缺陷。主要表现在:一是供求结构不合理，有效供给不足;二是生产方式落后，增长质量不高;三是科技研究成果多，科技生产力的转化率低;四是产业发展潜力大，能源资源短缺，环境保护压力大;五是旧体制管理方式不适应生产方式变革要求;六是区域发展差距逐步扩大，制约了住宅产业协调发展;七是住房制度建设落后于住房市场化进程。　　四、中国住宅产业持续健康发展的途径和措施。住宅产业的的发展对拉动内需、刺激经济发展、改善居民生活条件具有重大的作用，也是全面建设小康社会的重要领域。我国的住宅产业发展还处在初级发展阶段，促进住宅产业发展不仅要借鉴国外发达国家的经验，也需要政策引导、市场培育等措施，探索适应我国特色的住宅产业发展道路。在住房制度建设领域要加强宏观调控，加快住房制度建设。加快住房市场化进程，建立统一、规范、有序的住房市场体系;调整住房供应结构，建立多层次住房供应结构体系;加快住房制度建设，完善住房住房保障体系;加强市场监管，规范市场行为，保证住房市场协调稳定发展。在产业政策领域要加快完善住宅产业的政策体系建设。制定有利于产业协调稳定发展的土地供应政策、产业经济政策和财金政策，促进住宅产业健康发展。在住宅建设领域要大力推进住宅产业现代化，走新型工业化发展道路，发展节能省地型住宅，不断提高住宅质量，提高资源利用效率和劳动生产率。推进住宅产业现代化，重点要建立和完善住宅产业化的技术保障体系、经济政策体系和组织实施体系。同时应加强小城镇和农村住宅的规划引导和建设管理。