【摘 要】
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我国的经济发展进程中,企业并购的实质就是一部政府干预经济的演化史。这种背景之下的政府行为受到“公共利益”和“经济人利益”的双重目标影响,致使其行为常常发生变异,严重地
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我国的经济发展进程中,企业并购的实质就是一部政府干预经济的演化史。这种背景之下的政府行为受到“公共利益”和“经济人利益”的双重目标影响,致使其行为常常发生变异,严重地制约了并购绩效的提升。那么,在这个干预的过程中政府究竟存在哪些不规范的行为,以及这些行为对并购效率产生了怎样的影响都是值得深入研究的问题。从某种程度上说,基于微观视角下的公司并购中政府行为的利弊与规范研究是中国现实制度背景下的特殊研究主题。学术界已有的研究为研究上述问题提供了有益的基础,本文将对我国公司并购中的政府行为进行系统的理论分析,并结合案例进行实证研究。其理论意义在于探索公司并购中政府行为的机理,丰富政府行为、公司并购和内部资本市场的理论内涵;实践意义在于为规范政府行为、促进并购的市场化运作和保护投资者的合法权益提供坚实的政策支持。本选题具有一定的现实意义,首先从解析代理理论和公共管理理论入手,阐述了政府干预公司并购的理论依据。接着对现实中较为常见的几种非规范行为进行分析,如政府的利益诱因、政府的职能界定不当、政府的目标选择不一致和政府的干预过度等在不同程度上侵犯了公司及股东利益、降低了并购的市场化运作效率,进而深入到问题的本质,剖析出引致政府行为不规范的三大根源,即并购立法不健全、并购主体不明确、并购市场环境不完善。通过分析政府在钢铁领域并购中的多种行为问题,使文章说服力大增。在此基础之上,有力的提出了解决上述非规范行为问题的对策及建议,这将对合理定位我国政府行为、切实转变政府职能和加快形成新型的政企关系产生现实而深远的影响。
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