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中国残疾人众多,是社会中的一个特殊困难群体,由于生理上,心理上的缺陷,他们的生活较之正常人更加艰苦,贫困。让广大残疾人丰衣足食,提高生活水平和质量,加快残疾人小康进程,体现了党全心全意为人民服务的宗旨,是建设服务型政府的必然要求。为了进一步改善残疾人的生活水平,2015年9月国务院出台了建立残疾人“两项补贴”制度文件,2016年1月1日起国家全面开展残疾人两项补贴制度,对残疾人的生活困难及长期照护困难给予一定的补贴。 浙江省X县于2016年8月出台了《X县民政局X县财政局X县残疾人联合会关于印发〈X县困难残疾人生活补贴实施办法〉(试行)和〈X县重度残疾人护理补贴实施办法〉(试行)的通知》(X民(2016)80号)文件。对残疾人两项补贴的申请条件、办理程序以及监督管理等方面进行详细明确,确保残疾人两项补贴发放工作的公开、公平、公正,切实保障好困难残疾人基本生活权益。本文以X县残疾人两项补贴对象为研究对象,用文献研究法、调查研究法,用实际收集到的资料和数据,对X县残疾人两项补贴制度的现状进行分析。随着残疾人两项补贴工作的实施,X县的残疾人生活水平得到相应的提高,护理费的增加身体状况也得到一定的改善。但也暴露出了一定的问题,包括:存在瞄准偏差;动态监督管理有难度;申报程序繁杂。进一步分析了X县残疾人两项补贴问题存在的原因:落后的残疾人社会救助观;政府工作不到位;核查技术手段有限;缺乏健全的残疾人两项补贴管理制度。最后本文针对X县残疾人两项补贴制度从政府倡导树立正确的残疾人社会救助观;加大投入提高政府服务质量;精确识别提高政府服务精准度;健全管理制度提高政府服务效率等方面提出了一些建议。