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本文以旅游发展战略问题为切入点，理论结合实证研究为基础，以全国首批优秀旅游城市—秦皇岛市为研究对象。首先，阐述了旅游发展战略的内涵、特征和旅游发展战略的基础理论，为秦皇岛旅游发展战略的研究提供了坚实的理论基础。
其次，用定量的分析方法从地域结构、性别和年龄结构、文化结构、职业结构、出游目的、出游方式、游客重游等几个方面对秦皇岛旅游客源市场进行了详尽的分析。这部分详尽的分析为扩展市场战略的提出提供了现实的依据。
再次，用SWOT战略分析方法对秦皇岛旅游业发展的内、外环境进行分析。包括竞争优势、竞争劣势、发展机遇和面临的挑战。通过这部分旅游发展战略环境的定性分析，为以后提出战略目标和战略措施提供了科学的依据。
最后，在对秦皇岛旅游发展内、外环境、旅游客源市场的分析的基础上，提出了秦皇岛旅游业的战略发展战略目标和战略发展空间布局，战略发展目标包括定性目标、定量目标。在明确了旅游产业地位和发展理念的基础上，提出了秦皇岛旅游发展战略的具体措施，进而促进了区域旅游业的持续、高效的发展。