伴随着中国经济的迅速发展以及人民对美好生活的向往和追逐,国家政府对于基础设施建设的投入也日渐增加。特别是随着全面深化改革的纵横推进,建筑业的发展在持续性、系统性地改革和优化,各种建筑法律法规、规范制度亦逐趋完善。在建筑市场的当下,合同管理贯穿于项目管理全生命周期,项目参建各方的合同管理能力存在差异化,尤其是处于主导地位的业主方合同管理能力差异化更为突出,造成参建各方损失及纠纷频频。在项目管理中,处于核心主导地位的项目业主方施工合同管理,它不但涉及金额巨大,而且在项目管理中发挥的重要性也不一样。虽然当前有建设工程施工合同示范文本（GF-2013-0201）,但对施工合同专用条款主要是列举粗略的目录,未进一步明确一些实质内容。许多时候由于业主方合同管理能力的情况,只重视其中的部分条款,如合同价格形式、进度款支付、变更原则、项目人员等条款,有时上述条款都很粗略,甚至与通用条款、法律法规相矛盾。许多施工合同内容的不完善和漏洞百出,甚至出现霸王条款,造成无效合同,衍生了合同双方或多方的矛盾源。随着建筑业的发展,建筑市场化程度的越来越高,有时候合同一方为保全利益,不利用合同条款,而采用曲线救国等其他途径解决矛盾问题。所以,加强项目业主方施工合同全面管理成为项目管理研究的重要课题。本文从建设工程施工合同管理的国际国内的现状出发,主要分析现状背后的原因,如合同签订的不规范、合同双方不平等、合同管理意识薄弱、合同法律法规不健全、市场监管不力等。通过对现状原因的分析,加强相关合同基础理论的研究,提出具有针对性的方法与对策,最后通过案例系统性论述施工合同管理方法与对策的可行性、合理性及科学性。通过分析研究,业主方施工合同管理是一个系统性管理工程,它不只涉及单个人或者单个单位或者单个项目,而是从业主方整个项目管理角度出发,实现上下分工协作,左右各司其职,从全员、全项目、全周期等方面统筹项目参建各方共同推进项目施工合同全面管理。针对复杂的施工合同管理环境,施工合同管理从宏观上细化合同组织机构、落实合同管理人员责任和义务、规范了合同内容条款的设置,微观细节上提出了从项目全周期,即招标阶段、实施阶段、竣工阶段、终止阶段各环节的施工合同PDCA循环管理理论,进一步完善施工合同全周期管理体系,切实化解施工合同管理问题的各种诱因风险,增强施工合同管理实效。本文以国有资产投资的中小型业主项目为例,基于业主方项目施工总承包合同管理,提出系统性建设工程施工合同管理理论及方法,以小见大,进而完善业主方建设工程施工合同管理体系,切实增强业主方项目管理能力,营造良性健康的建筑市场环境。