重庆市被国家批准成为统筹城乡综合配套改革实验区后一直在统筹城乡土地利用方面进行着积极的探索。通过反复的调研论证后，重庆市在国务院、国土资源部的支持下成立了全国惟一的农村土地交易所，并创新的推出了地票制度。地票制度是当前农村土地制度改革中的创新，开辟了城市反哺农村的一个新的途径。地票制度在保护耕地的前提下提升了农村土地的价值，在保障“三农”权益、优化城乡建设用地布局等方面也发挥着积极作用。但是地票制度在产生至今共四年的运行实践中也显现了诸多问题，理论研究相对实践运作的滞后和不完善正是这些问题出现的一个重要原因，因此，对重庆市地票制度进行理论研究仍然显得非常重要。本文以重庆市地票交易制度作为具体研究对象，在综合前人研究成果的基础上对地票交易制度的运行现状及存在的问题进行详细的分析，以期为目前我国农村建设用地流转中的典型模式重庆地票制度提供一定的理论参考。本文以博弈论和供求理论为理论基础,对地票交易过程中的相关利益主体行为及其行为对地票的供求变动的影响进行分析，进而基于权益主体行为角度寻求对重庆地票制度提出合理的建议，推动地票制度良性发展。本文在主体研究内容上分为四个部分：一是对相关文献和理论进行研究。此部分概述了国内外关于农村土地流转、农村建设用地流转和地票交易制度方面的研究现状及成果，并对文章写作需要涉及到的相关概念和理论进行了阐述。二是对地票制度的运行现状进行分析。分别对地票制度的产生背景、运行程序、管理机制做了相应阐述，对地票制度产生以来的交易数据进行了详细分析并提出了地票交易中存在的主要问题。三是对地票交易中相关权益主体行为进行分析。此部分主要是从博弈论视角对各权益主体的决策行为进行研究。四是权益主体行为对地票供需关系的影响分析。此部分先分析了各权益主体分别对地票供需的影响，再从整体上对地票交易的供需关系进行研究。文章最后对地票产生、入市和落地过程中的博弈结果及权益主体对地票供需的影响进行了总结陈述，并结合研究结论从地票的收益分配机制、监管机制和供求激励机制三个方面提出了相应的政策建议。