美国作为一个两洋大国决定了海军在美国武装力量体系中极为特殊的战略地位。冷战时期,美国海军奉行远洋战略,与苏联海军展开激烈竞争,把争夺公海霸权作为维护国家安全的基石。20世纪90年代以来,随着冷战的结束和美国外交战略的调整,美国海上战略也发生了相应的变化。海军部相继出台了一系列战略白皮书,如《…由海向陆》、《前沿存在,由海向陆》等,明确了美国海军冷战后的主要任务。在上世纪90年代的几场地区冲突中,美国海军的应用很好地维护了其外交目标,更坚定了美国发展强大海军的决心。进入21世纪特别是遭受恐怖主义袭击后,美国的外交政策一度倾向于单边主义,不受联合国等国际组织的约束。可是严峻的现实迫使美国外交重新转向多边主义,海军发表了《21世纪海上力量》、《海军转型路线图》等战略文件。在世界海洋安全环境恶化的今天,美国海军也更加重视与他国进行联合军事演习,实现联合反恐,注重软实力、文化交流、多边安全合作等因素。美国2007年发布的《21世纪海权合作战略》即为明证。本文认为,尽管海军战略的调整有时候与外交战略调整是脱节的,但是长远来看,美国海军是与外交政策紧密相连,为其全球政治和外交政策服务。美国的海军战略随国际形势的变化而做及时做出相应的战略调整,这对每个国家的政策制订者来说都具有启迪意义的。目前,我国的经济飞速发展,可是在海外的利益却接连受不法分子侵扰,是否需要建设远洋海军为现代化保驾护航已提到议事日程上来。胡锦涛两次讲话指出要建设强大海军。笔者所掌握的材料而言,21世纪海权合作战略将是美国海军未来几年的指导战略,美国海军将会更加积极地举行联合军事演习,共同打击海上恐怖主义,海军在反恐战争中将发挥更大的作用。