城乡一体化是社会生产力发展到一定历史阶段的必然产物，是社会进步、人民幸福的内在要求。打破城乡二元经济结构，缩小城乡差距，实现中国社会经济发展的新跨越，必须积极、稳妥地推进城乡一体化。同时，这也是统筹城乡经济社会科学健康、持续协调发展，实现工业反哺农业、城市支持农村的具体手段，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是目前全面建设小康社会的重大任务。　　随着改革开放的全面推进与深化，社会主义市场经济的不断发展与壮大，中国城市化进程不断加速，社会经济结构发生着翻天覆地的变化，城乡之间正由分割逐步走向融合、过渡与统一，中国推动城乡一体化的历史机遇已经来临。　　县级行政区域，作为中心城市和周边乡村的有机结合体，是最基本的城镇化单元。促进县域经济发展，推进中国特色城镇化进程与新农村建设，促进城乡一体化发展，是全面建设小康社会的关键所在。促进区域协调发展，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，实现区域基本公共服务均等化，是县级区域城乡一体化发展的迫切需要。在城乡一体化理论指导下，高标准、高起点地科学制定城镇发展规划，促进城镇化健康发展，对加快形成县域城乡经济社会发展一体化新格局至关重要。　　本课题的研究正是基于上述意图，分六章展开。首先阐述本课题的选题背景和研究意义，国内外相关理论研究文献、研究内容和思路，研究方法和创新点;其次介绍国内、国外城乡一体化进程中的城镇规划现状和特点，并结合滦南县城乡一体化的发展现状，剖析县级城乡一体化进程中城镇规划存在的问题及原因。最后以滦南县为例，从构建县级区域城镇体系、产业结构优化、公共服务体系规划、完善投入机制和创新管理体制机制等方面进行阐述，提出县级城乡一体化的城镇规划策略框架和实施建议。