中国进入近代以来,随着自然经济的解体,商品经济在沿海、沿江交通发达的商埠逐步发展起来。同时,由于外患内乱,导致中央政府权威式微,地方割据势力严重。在这种背景下,中国货币也愈形混乱,金融体系庞杂,给经济发展和交流带来很大困难,不利于全国市场的形成,更不利于全国的统一。南京国民政府成立伊始,为实现全国统一,就着手研究统一币制的改革。面对错综复杂的矛盾,虽然开展了一系列准备工作,但进展比较缓慢。1933年罗斯福上台以后,在白银集团的压力之下,美国推行白银政策,抬高银价,造成中国白银外流,通货紧缩,百业凋敝,直接影响了国民政府的税收。1931年日本军国主义发动九一八事变后,为了巩固对东北的占领,其对华北不断侵略蚕食,威胁到国民政府的根基,国民政府币制改革步伐被迫加快。国民政府为开展币制改革,做了相应的准备工作:建立“四行两局”的垄断金融体系,通过官僚资本渗透垄断国民经济领域,提高管控经济手段,整顿地方金融,寻求英美的理解和支持,通过1933年废两改元,简化币制,为法币改革做了技术演练和预演。1935年11月3日,国民政府正式推行法币,实行统一币制、集中货币发行,实行白银国有,放弃银本位制,实行法币外汇无限制买卖等一系列改革政策。法币政策推行后,国民政府通过争取英美的支持,与各方势力博弈妥协,法币逐渐占据主导地位,国民政府控制了大部分金融资源,短期内解决了通缩问题,促进了经济发展,为全面抗战做了物资上的准备。1935年国民政府币制改革在中国金融史上也有着重要意义,废弃了落后的贵金属本位制,实现货币集中发行,建立货币发行准备,促进中央银行制度建设,是中国金融史的标志性事件,开启了中国货币现代化的进程。由于国民政府毕竟代表大地主、大资产阶级和官僚买办势力的利益,其领导的法币改革不可避免带有局限性。法币改革局限性主要体现在三个方面,一是币制不符合货币政策理论目标。单纯追求外汇价值稳定维护,以维护国民政府的军事政治目标。二是币制改革方案本身存在缺陷。没有建立成熟的中央银行制度和完善的货币发行机制,“不兑现”的货币政策和“无限制”兑换外汇政策本身存在缺陷。三是改革不具备良好内外环境,国民政府没有能力承担改革的领导责任,改革贸然上路,带来困难重重。上述局限导致最负面的影响就是无法阻止恶性通货膨胀发生,最终造成法币丧失货币功能,走向崩溃。