经济新常态下,人口老龄化进程也在日益加速,老龄化带来的诸多养老问题日益引起社会的关注。由于我国早在八十年代开始实施计划生育政策,家庭结构小型化日益明显,仅靠单一家庭养老模式给子女带来较重的经济压力。对于农村居民和城镇非职工居民来说,收入水平较低,加上对养老意识停留在家庭养老模式,不仅使得这部分群体的老年生活质量下降,有的甚至无法保证基本生活需求。在此背景下,国家为了给此部分群体的老年人提供基本生活保障,提高城乡居民养老福利,减轻家庭养老压力,于2009年开始了城乡居民养老保险建设工作,以“个人缴费+集体补助+政府补贴”的形式,从新型农村基本养老保险和城镇居民养老保险的试点开始,实行“由点及面”模式,并于2014年将二者统筹为城乡居民养老保险制度。政策建立之初,以“提高居民收入、保障居民生活、扩大居民消费”为目标,加大对城乡居民养老的政策支持力度。消费作为衡量居民生活质量和福利水平的一个重要指标,一定程度上可以体现出城乡居民养老保险提高居民生活质量的重要作用。其中,财政补贴作为此制度的重要组成部分,直接影响居民的参保行为和居民的家庭消费行为。整体来看,我国城乡居民养老保险财政补贴存在地区差异,东部地区高于中部、西部地区,地区间的财政补贴差异使得各地居民的参保情况和家庭消费情况存在不同。因此,基于政府的财政补贴对居民家庭消费的影响视角,可以衡量城乡居民养老保险的制度作用是否有效发挥,是否真实保障了居民的基本生活需求,是否提高了老年人的养老福利水平,达到政策的目标。由于社会保障制度对消费有着不同程度的影响,且新农保和城镇居民养老保险的合并时间较晚,以往学者多从农村居民群体的角度探求新农保对家庭消费的影响,缺乏对城乡居民养老保险覆盖的另一群体——城镇居民的研究,且较少体现地区财政补贴的差异。因此本文将在城乡居民养老保险统一后的背景下进行探讨研究,补充当前对城镇居民家庭研究的空白之处,对比政策对城乡两部分群体的影响是否存