公共文化服务供给对感知绩效的影响研究——基于政府形象的中介作用

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面向公众提供公共服务是政府的基本职能之一,而作为公共服务中一项满足公众文化需求、实现公民文化权利的重要内容——公共文化服务日益受到国家和地方政府的重视和关注,努力寻求公众满意逐步成为政府提供公共文化服务的目标。然而,在实际的公共文化服务供给中,部分服务内容和形式不能满足公众需求,公众满意度较低。一直以来,供需不匹配、信息不对称、服务不对应、参与不便捷等突出问题,成为制约着城市公共文化服务效能进一步提升的瓶颈问题。如何在公共文化服务中转变思路?就是变“政府端菜”为“群众点菜”。公共文化服务应该由政府主导,而不是政府包办。只有让群众“点菜”,群众才能“点赞”。公共文化服务的内容和形式由公众需求决定,公众作为公共文化服务的主体,公众对于接受的公共文化服务的主观感知和评价即感知绩效也应受到重视,要想让群众“点赞”就需要了解群众想点什么菜、群众点完菜后是否满意以及不满意的地方,政府才能不断改进、优化公共文化服务。因此,十分有必要深入研究公众对于公共文化服务绩效的评估及影响因素。
  那么影响公众对于公共文化服务的感知绩效的因素有哪些呢?首先,众所周知,公共文化服务供给的覆盖面、开放度、便捷度以及多样性等等都会影响公众的感知绩效,基于马斯洛的需求层次理论、新公共服务理论、政府绩效评估理论,本文提出研究假设1:公共文化服务供给特征对感知绩效存在正向直接影响。其次,越来越多的学者开始关注政府形象、政府公信力等主观因素对政府公共服务绩效的影响,基于政府形象理论、“光环效应”理论,本文提出研究假设2:政府形象在公共文化服务供给对感知绩效的影响过程中发挥中介作用。
  本文从公众感知的角度出发,以成都市的外来人员作为研究对象,通过发放调查问卷,运用SPSS(24.0)软件对研究假设进行验证,实证分析结果显示:1.公共文化服务供给对感知绩效存在正向直接影响。2.公共文化服务供给通过政府形象对感知绩效产生间接影响。在验证假设的同时,本文还结合年龄、性别、居住地年限、受教育程度、职业等人口统计学变量对公众关于公共文化服务供给及感知绩效、政府形象的评价分值进行分析,尝试为提升成都市的公共文化服务绩效提供有针对性、合理性的对策建议。
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