提高政府绩效是现代市场经济国家公共管理追求的一项重要目标,也是完善法治建设和实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来,我国公共投资方式日趋多元化,投资规模日渐扩大,但相关领域的问题也层出不穷。特别是在部分地区,由于长期忽视对公共投资项目绩效情况的审计,以至于重复建设、损失浪费等现象依旧屡见不鲜,"三边工程"、"形象工程"不同程度存在,这些乱象不仅严重透支着政府信用,而且对经济社会发展起到了巨大的负面作用。在当前公共投资体制下,如何充分发挥审计作用,回应社会关切和群众诉求,加强对公共投资项目的监督,避免损失浪费,减少建设过程中的贪污腐败,提高公共资金使用效益,已经成为各级审计机关工作中必须研究和探索的重要课题。本文从对公共投资绩效审计概念的界定和基本理论的阐述开始;梳理了山东省公共投资绩效审计主要经历了初步探索、深入推进和转型发展的发展历程,以及在审计模式、机构设置和人员配置、审计工作程序等方面的主要做法;分析了当前山东省在公共投资绩效审计方面依然存在着审计法治化建设不到位、审计定位不准确、体制机制不完善、审计技术方法较为落后、绩效指标评价体系不健全等问题;为有效解决上述问题,既要从宏观层面改善外部环境,又要从公共投资绩效审计自身寻求完善对策。具体而言:一是进一步推进审计法治化建设,完善法律法规体系,加强审计执法;二是找准公共投资绩效审计角色定位,正确区分监督和管理职能,明确公共投资绩效审计和公共投资审计关系,充分发挥绩效审计的参谋助手作用;三是优化审计体制机制,探索省以下人财物统一管理,推进审计职业化建设;四是创新审计方法,完善审计手段,包括:引入建设项目全寿命周期理念,科学制定绩效审计计划,完善公共投资审计项目管理平台,加强审计信息化建设;五是完善公共投资绩效审计指标评价体系,合理确定评价体系构建方向、明确评价指标设置原则和构建方法。本文的创新之处在于:一是引入全寿命周期理念,细化了投资绩效审计环节;二是在构建公共投资绩效审计指标评价体系方面,初步实现了定性评价和定量评价相结合,对实际工作的开展有一定借鉴意义。