随着人口老龄化进程的加速和社会经济的发展以及家庭结构日趋小型化，老年人与子女分开居住的现象日见增多，产生了独居老人群体，这些独居老人在身体上和心理上更需要社会和家人的关心和照顾。独居老人作为老年群体中一个突出的弱势群体，其数量和比例正呈快速上升态势，独居老人这个特殊群体的生活质量不得不引起社会的关注。一方面，由于缺少家庭的关心，独居老人特别需要社区关注并提供帮助，要创造条件，采取有力措施，切实解决独居老年人的生活中遇到的实际困难，帮助他们度过难关。另一方面，国内外的养老实践证明，建立包含生活照料、医疗保健和精神慰藉的就近、便捷的社区为老服务体系是独居老年人生存和生活的主要方式，因此针对目前城市独居老人的社区为老服务体系不够完善，研究如何建立符合独居老人需求的社区为老服务体系具有重要的意义。 本文从理论层面分析出发，以马斯洛的需求层次理论和福利多元主义理论作为研究针对独居老人的社区为老服务体系的理论依据。以上海市长宁区的独居老人需求调查作为研究对象，从需求与供给两个方面，分析了社区为老服务的现状和问题，结合理论基础和现状分析，探讨独居老年人在生活照料、医疗保健和精神慰藉方面的需求、当前社区为老服务中为独居老人服务的供给现状以及遇到的瓶颈问题。并在借鉴了国内外社区为老服务体系经验的基础上，形成了以生活照料、医疗保健和精神慰藉为主的针对独居老人的社区为老服务体系框架，从加大财政投入，合理配置资源，加强专业力量和倡导邻里与社区的和谐互动等方面针对独居老人的社区为老服务体系的完善提出了对策建议。