行政非诉执行多元化审查标准的研究

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行政非诉执行案件审查标准的问题,是关系到案件能否进入执行程序的关键所在。近年来,各级人民法院审理行政案件中涉及行政非诉执行类案件的数量“居高不下”,并且在法院行政审判庭的业务中都扮演着“主角”。不可否认的是,审查标准是我国行政非诉执行制度中最关键之所在。但是,与案件所占比重大、财产金额高等所不相平衡的是,在立法上对于行政非诉执行审查标准存在的问题还不够重视,对审查标准的规定还很单一、法律法规规定也比较欠缺。行政非诉执行案件日趋复杂化与此类案件的审查标准的单一化,使法院审查行政非诉执行案件的难度不断提升。因此,突破现有的行政非诉执行单一化审查标准,重新构建符合我国国情的多元化审查标准,成为破解审判实践的现实困境以及实现行政非诉执行制度公正与效率这一双重目标的关键。本文从c法院的审判实证分析,分析比较国外行政非诉执行审查的设置模式,将行政非诉执行多元化审查标准的理论研究与审判实践紧密结合,探讨现行单一审查标准的弊端和法院司法实践的困境,并在行政非诉执行案件分层化、类型化的基础上,根据我国的具体国情,提出我国行政非诉执行多元化审查标准的具体构建,以适应我国法院审查行政非诉执行案件的需求,破解法院行政非诉执行“审查难”的困境,实现行政非诉执行案件纠纷解决的司法公正、行政效率和社会效果相统一的理想结果,推动法治政府和法治中国的建成。
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