我国农村公共产品供给存在的问题，对我国的社会、经济产生了很大的负面影响，直接导致了“三农”问题的产生，在很大程度上阻碍了农业的发展、农村的繁荣、农民的富裕，同时也不利于我国有效需求的提高，加剧了城乡二元经济结构的分化，影响了城乡社会经济的统筹发展。其中，新型农村合作医疗制度作为农村公共产品，其制度运行也受到了农村公共产品供给制度的影响。本文就以这一问题为出发点，基于农村公共产品供给的角度，分析了现行农村公共产品供给对新型农村合作医疗制度的影响，并给出了相应的对策及建议。　　首先，本文界定了公共产品的概念和特征，并描述了新型农村合作医疗制度的发展过程及其属性，阐述了研究的目的和意义，提出了本文研究的思路。　　其次，阐述了农村公共产品供给对我国新型农村合作医疗制度的影响。随着我国农作制度的变迁，农村公共产品供给制度也随之发生了巨大的改变。现行的农村公共产品供给制度仍存在着供给总量不足、供给结构失衡和供给效率低下的现状。其深层次原因有四个方面:一是我国长期实行重工轻农的非均衡发展模式，实行城乡分割的二元经济结构;二是农村公共产品供给责任划分不合理，供给主体错位;三是农村公共产品供给主体及形式单一，资源的使用缺乏有效的监督;四是“自上而下”的公共产品供给程序。其实恰恰是这四方面的原因，才从根本上导致了新型农村合作医疗出现了许多问题。正是由于二元经济结构才导致城乡卫生资源分配极度不平衡;正是由于供给主体错位严重才导致新农合筹资难:正是由于“自上而下”的单一供给方式才导致新型农村合作医疗不能充分满足农民的需求。　　第三，建立、完善我国新型农村合作医疗制度，既要从我国国情出发，同时也要借鉴国外的先进做法。日本的“国民健康保险”制度、美国的非营利性医疗机构、印度政府扶弱济贫的免费医疗政策和巴西的“家庭健康计划”等在农村医疗保障制度方面都有一定的先进性，对我国农村医疗保障制度的建设有多方面的启示。　　第四，从公共产品供给角度给出了新型农村合作医疗制度的对策建议。一方面，由于农村合作医疗的公共产品性质，政府应发挥主导作用;另一方面，构建多元化、多层次的农村合作医疗供给主体。　　本文的最后部分总结全文，提出本文的主要研究观点，并提出了由于笔者条件限制，尚需进一步探讨的一些问题。