中国食品安全管理机制现状及对策研究——以上海“问题馒头”事件为例

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民以食为天,食以安为先。食品安全是关系国计民生的大事。然而近年来在中国,三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉、地沟油上餐桌等食品安全事件频频曝光,食品安全问题成为了百姓最为关注和担忧的问题之一,食品行业及政府监管部门正遭受着一场前所未有的信任危机,为了国计民生,中国的食品安全管理机制亟待完善。  笔者作为食品安全监管部门的工作人员,有着8年的工作经验,期间曾深入一线执法,也曾身处综合协调的部门,经历过上海“问题馒头”等突发事件的调查处置,对从中折射出的中国食品安全管理机制现状、问题及其产生的原因有着比较深入的了解。  笔者在撰写本文的过程中,根据希克斯提出的整体性治理理论,从“问题馒头”事件评述入手,分析中国食品安全管理机制的现状和问题,结合自身的工作感悟,同时借鉴美国等食品安全管理水平较高的国家所形成的经验做法,为完善中国食品安全管理机制提出对策建议:首先在法律标准体系层面上,必须完善以食品安全法为中心的法律体系,提高法律的操作性和威慑力,同时,建立健全科学、严谨、完善的食品安全标准体系。其次,在行政监督管理层面上,政府要通过内容全面、考核严格的教育培训,提升企业的诚信自律意识和自我管理水平;要通过完善监管体制、加强队伍建设、利用科学手段等,提升政府职能部门的能力和水平;要通过形式喜闻乐见、内容贴近生活的宣传普及,帮助百姓提高识假辩假的能力和自我保护的意识,同时切实引导媒体客观、科学、准确地报道相关情况,加大食品安全知识公益宣传。
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