杨凌农村商业银行是按照现代商业银行模式运行,同时肩负在金融领域支持统筹城乡发展、服务“三农”、助推中小企业发展的重任以及成为金融市场主力军的重要使命，杨凌农村商业银行自挂牌开业以来,建立了较为健全的公司治理结构框架,各项经营业绩情况良好。然而,面对金融业复杂多变的外部环境和日趋激烈的竞争,杨凌农村商业银行在发展中仍然存在一些问题。本文探讨杨凌农村商业银行发展问题及对策,对于杨凌农村商业银行可持续发展具有一定的现实参考价值。本文应用金融学、管理学基本理论，分析杨凌农村商业银行发展中存在的主要问题及成因，提出了杨凌农村商业银行发展对策及建议。研究认为，杨凌农村商业银行存在的主要问题是：竞争劣势明显，资产规模较小，对外扩张能力不足，贷款风险防范的难度大，区域限制，网点分布过于集中，员工队伍整体素质不能适应商业银行发展，收入结构不合理，盈利能力较差；经过分析认为杨凌农村商业存在这些问题的原因在于：盈利性目标和政策性目标互相矛盾，产品创新不足，业务种类单一，人员素质较低，人才储备十分缺乏，服务对象处于弱势群体，经营风险较高，监管部门的抑制作用明显；针对这些问题提出的主要对策有：坚持服务“三农”的市场定位，坚持走创新发展之路，围绕目标市场，健全服务体系，大力引进人才，优化人员结构，与时俱进，适时对外扩张，协调理顺监管政策和监管体系等。