由于技术和需求条件的限制,本地电信在相当长的时期内被认为是具有自然垄断属性的行业,因此,长期保持法定垄断的局面,即由一家电信运营商垄断经营本地电信网络和本地电信业务。自上世纪巴八十年代以来,技术进步、需求增长等因素使本地电信自然垄断特征逐渐消失,本地电信具备了引入竞争的可能性,由此我国电信业先后进行了以拆分(不管是横拆还是纵向拆分)为标志的三次大的改革,概括来说就是联通公司的成立、第一次拆分重组、第二次拆分重组。而其中,本地电信的变革在三次改革中都有涉及,但与移动通信领域已经实现中国移动和中国联通的有效竞争相比,本地电信市场依然是一个一家独大的垄断局面(在北方是中国网通,在南方是中国电信)。因此,本文准备从不同于业务拆分的基础设施与经营业务分离的角度探讨实现本地电信有效竞争的新途径。一、论文的主要内容及观点本文共分三章:第一章,本地电信规制与竞争的基本理论。本章首先界定了一些与本文的研究密切相关的几个基本概念和理论学说,即本地电信、本地电信基础设施、规制、自然垄断。其次,文章对本地电信的自然垄断性做了一个判定,认为由于以下四方面的原因,本地电信业自然垄断的根基已经动摇,本地电信已经具备了引入竞争的条件:(1)电信技术的进步大大降低了本地电信网络的投资成本;( 2)从需求情况看,需求的变动特别是需求的快速增长会改变成本劣加性的存在条件,进而动摇本地电信自然垄断属性;(3)数网融合的出现为本地电信引人竞争提供了现实可能性;(4)本地电信业务品种的多样化使本地电信市场具备了引入竞争的条件,原因在于,一旦品种增加了,便会把原本一个自然垄断的大市场细化为一个个规模与技术经济特性不等且不断变化的子市场,新品种可以成为新厂商进入市场的有力武器,他们利用品种的差异性进行专业化生产可以与处于优势地位的电信运营商展开更有效的竞争。再次,本章针对本地电信基础设