政府科技投入对区域创新绩效的影响研究

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经济全球化的高速发展使得各国之间的竞争日益激烈,而经济竞争的关键之处在于科技创新的竞争。习近平总书记指出,“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”。我国政府拥有较多可支配的资源,能够有效地解决科技创新中存在的市场失灵问题,且在引领我国科技创新长期发展中发挥着重要作用。因此,研究我国政府科技投入对区域创新绩效的影响对于我国科技创新的长远发展具有理论意义和实践价值。首先,本文对政府科技投入、区域创新绩效及两者之间关系的国内外文献进行梳理和研究,基于相关经济学理论基础,对政府科技投入影响区域创新绩效的作用机制进行分析;其次,本文从政府科技资金投入、科技人力投入角度对政府科技投入现状进行描述,从创新成果产出、创新成果转化及创新成果经济效益三个角度对区域创新绩效现状进行描述;接着,通过资料搜集整理出我国30个省市2011-2020年的样本数据并构建固定效应模型,对政府科技投入影响区域创新绩效进行基准回归;在此基础上,本文选用企业科技投入、市场化程度及财政分权程度三个变量对政府科技资金投入影响区域创新绩效的作用机制进行检验,选用人力资本积累水平、地区研发水平两个变量对政府科技人力投入影响区域创新绩效的作用机制进行检验。研究发现,我国政府科技资金投入、科技人力投入能够显著促进区域创新绩效的提高,并且政府科技资金投入比科技人力投入所带来的创新绩效产出效果要更好,政府科技投入对区域创新绩效产出过程中的创新成果转化的促进效果较差。政府科技资金投入通过对企业科技资金投入的杠杆效应进而提升区域创新绩效,尤其是创新成果的转化非常依赖企业的投入;市场化程度在科技创新中起到决定性作用,政府对科技创新的支持政策需结合市场情况而决定;地方政府的财政分权程度越高,越有助于地区科技创新的长远发展。政府持续的科技人力投入所形成的人力资本积累会大大提高投入产出效率;地区研发水平越高,越有助于人力资本的积累,进而提升区域创新绩效。根据研究结论,结合我国实际情况,提出促进政府科技投入提高区域创新绩效的相关对策与建议。
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