兴起于新公共管理时期的政府绩效管理已成为当今国家治理的一项重要内容,它既是国家治理现代化的重要推力,也是衡量国家治理现代化的重要尺度。绩效评估是政府绩效管理中的核心环节,它发挥作用的基本逻辑是:通过一系列的指标措施对政府行为与结果进行测量和评价,形成相应的绩效信息和绩效报告,然后尽可能地将这些绩效信息使用在国家治理的各个方面,以进一步改进和提升绩效水平,产出人民满意的绩效产品。但是,绩效信息未得到充分使用成为一个国内外学术界普遍认可的事实,在实践中它成为制约政府绩效管理有效性的重要因素。因此,要让政府绩效管理有效运行并切实发挥作用,绩效信息使用应当“承受之重”。最近新一轮以大数据为核心的数据技术方兴未艾,对推动国家治理现代化提供了新的机遇和基础。同样,数据技术也为驱动绩效信息使用提供了动力和机遇。文章以此为研究切入点,通过扎根理论研究方法构建起了数据技术驱动绩效信息使用的基本理论框架,主要表现在逻辑理路、技术架构和保障机制三大方面。它们三者之间的关系是:逻辑理路主要明确数据技术何以能够驱动绩效信息得以有效使用;技术架构主要讨论实现绩效信息有效使用的技术支撑体系;保障机制直面绩效信息使用中价值理性不足和技术不能解决的问题,提供一些应对措施。文章对这三方面进行深入阐释,并结合相关案例进行检视和讨论:一是厘清了数据技术驱动绩效信息使用的逻辑理路。我国政府绩效信息来源的制度基础主要表现为统计和评价两方面,通过此提供了治理活动所需的绩效信息。在绩效信息的供给侧,数据技术对绩效信息自身的作用机理表现在扩展绩效元数据、丰富绩效评价形式、有效挖掘绩效信息和提升绩效信息质量四个方面。这解决了以往绩效信息自身存在的诸多问题,成为绩效信息得以有效使用的必要条件。在绩效信息的使用侧,数据技术对促进绩效信息使用的作用机理表现在强化绩效信息使用动机、明确绩效信息使用目的、创新绩效信息使用方式、优化绩效信息使用过程和审视绩效信息使用结果五个方面。这解决了以往绩效信息使用过程中存在的问题,为推动绩效信息使用提供了充分条件。二是搭建了数据技术驱动绩效信息使用的技术体系架构。针对绩效信息自身而言,它的生命周期每个阶段,都需要相应的基础技术支撑,主要有数据收集技术、数据存储技术、数据计算技术、数据分析技术和信息可视化技术。它们为提升绩效信息自身质量奠定了技术基础。在这些底层技术的支撑下,结合国家相关规范和标准,形成面向绩效信息使用的技术体系架构,主要表现在四个层面:业务架构,即综合与绩效信息生产到使用相关的所有活动和组织,形成统一的业务体系。数据架构,为了支撑业务架构的实现,需要对相关基础数据的综合管理。应用架构,以绩效信息使用目的为中心,形成面向使用者的应用体系。基础设施架构,为实现整个平台建设奠定设施基础。三是形成了数据技术驱动绩效信息使用的保障机制。面对数据技术在促进绩效信息使用时的不足和缺憾,需要一个系统性的保障措施来应对。宏观层面,形成一种有效的绩效治理机制,以价值理性为重点,弥补数据技术下片面强调工具理性的不足,实现数据技术下绩效信息使用中价值理性与工具理性的平衡。中观层面,形成一种有效的技术嵌入机制,让技术在政府绩效管理中发挥实质性作用,为推动绩效信息使用提供技术环境。微观层面,直面绩效信息使用中存在的问题,形成一系列具体的运行机制,主要有面向绩效信息自身的数据治理机制、面向绩效信息获取环节的公开机制、面向绩效信息使用者的学习机制和面向绩效信息使用过程的激励机制。综上,本文通过数据技术驱动绩效信息使用的逻辑理路、技术架构和保障机制三个方面的深入讨论,对关注该领域的研究者和实践者具有一定启迪。从理论层面来看,本研究将数据技术引入到绩效信息使用中,进一步补充和丰富了现有绩效信息研究中的不足,可能会引起学术界这一问题的关注。从实践层面来看,本研究形成的技术架构和保障机制给实践部门推动绩效信息使用提供学术借鉴和行动启示。