T金融控股集团并购转型模式探究

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2014年“43号文”及新《预算法》的颁布是投融资平台开启转型的政策起点,政府融资内核被正式剥离。随后一系列法规政策相继出台,地方政府投融资平台的隐性担保、融资举债及经营运作都受到约束,平台面临债务肃清和监管政策趋紧的挑战,进行科学转型,增强平台市场化、规范化经营能力迫在眉睫。大量平台通过并购控股上市公司的模式向综合城市服务平台、金融控股平台或国有资本运营平台这三大主要转型阵营靠拢,积累了丰富的平台转型经验。随着国企改革和投融资平台转型发展的深入推进,越来越多的平台在“十四五”期间将主动出击资本市场,并购上市公司,借助上市主体优化自身产业结构、介入新兴产业,进一步加快自身市场化转型步伐。T公司作为河北省为数不多的AA+地市级投融资平台,开创河北省国资并购上市公司高新技术产业并借此推动平台转型的先河。因此,以该微观投融资主体为例,本文立足并购上市主体的视角,从国企混改下的治理机制、政府主导下的资产整合、市场化运营下的并购重组、产融结合下的融资拓展四方面对T公司转型路径进行了详细剖析。在此基础上,以财务数据入手,客观评价了 T公司转型效果,切实分析了 T公司并购上市主体后盈利能力、偿债能力以及营运能力的改善。另外,针对T公司转型路径,进一步深入总结经验,并结合T公司当前转型中存在的不足之处建言献策。其一,提炼出T公司转型取得良好效果的四方面经验:即并购时机应契合政策环境、并购启动要顺应平台发展趋势、并购实施应依附自身资源优势、并购完成应巩固核心产业资源。其二,T公司未来持续转型须进一步明确发展模式,加强融资创新意识,强化资源整合,承担更多区域社会责任。最后,结合T公司转型发展经验和当前最新的外部宏观环境,为投融资平台在“十四五”时期以并购上市主体视角推进市场化转型提供兼顾时效性和政策背景支持的对策建议。其一,打造与上市主体配套的顶层设计,完善公司治理结构,根据城市群发展战略规划优化平台战略定位;其二,立足化解隐性债务风险精神,围绕上市主体大胆化债,可参照山西模式、茅台模式化解存量债务;其三,紧随湖南、陕西平台整合升级的趋势,推进区域平台资产整合,并以兼并上市公司的机遇增强平台产业集聚与资本运作;其四,把握高标准资本市场建设和多元化融资工具创新的历史窗口,借助上市平台开拓各类债券、基础设施REITS、PPP、ABS、IPO、产业基金等新型融资方式,为投融资平台转型持续输血。
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