论国际贸易中的国际劳工标准及对中国的影响和对策

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随着经济全球化的深入,国际劳工标准越来越成为法学和国际经贸领域的热点。国际劳工标准,在国际贸易中也被称之为蓝色贸易壁垒,指的是某些进口国家对于那些不符合劳动法规、侵犯工人的基本权益生产的商品不给予某些优惠待遇或者禁止进口。从法理学的角度来说,劳工标准是对特殊群体人权的尊重和保护,是社会公正地体现。在这个问题上,发达国家和发展中国家对此产生了严重的分歧。发达国家认为,贸易的发展最终是为了人的需求,如果人们需要的商品是在不人道的、不符合人权的情况下生产的,则就背离了社会发展的目的。所以要对这种行为予以谴责,有必要把它纳入到WTO的框架内,制定全球通一的判断、制裁标准。发展中国家则认为,劳工标准归根结底属于一国内部法律调整的范畴,它的高低和该国的经济社会发展水平息息相关。由于各国的发展情况不同,不可能制定全球通一的标准。发达国家之所以在国际劳工标准问题上频频发难,实则在搞新式的贸易保护主义。虽然发展中国家对发达国家将国际劳工标准纳入WTO的提议深恶痛绝,在GATT和WTO的历次部长级会议上都予以了坚决的斗争。但全球范围内的提高劳工待遇、关注劳工的生活和工作环境的呼声越来越高,特别是西方的消费者运动更是将这一情况带到了一个新的高潮,从某种程度上说,这也是大势所趋和普遍的潮流。从另一方面来说,国际劳工标准的确在很多方面造成了较大的影响。对于中国而言,这种影响不但范围广而且后果也很严重。一方面使我国的出口贸易摩擦不断,另一方面国内劳资对立的矛盾日益尖锐。对国际劳工标准对我国造成的上述两方面的影响,本文认为要减少日益增加的国际贸易摩擦必须将国际劳工标准纳入WTO框架内,以便使因此所引发的贸易争端得以合理、公正地解决;对于日趋严重的国内劳资矛盾要完善国内的劳动立法,以期和国际接轨,切实提高和改善劳动工人的待遇,从而从根本上把国际劳工标准问题及其带来的影响解决。全文分引言、正文和结束语三部分,共约四万字。全文共五部分。第一部分是国际劳工标准概述。主要介绍了国际劳工标准概念和发展历程。在此基础上,揭示出国际劳工标准的法理基础,接着叙述国际劳工标准的法律渊源,试图把国际劳工标准及其相关知识做一个完整全面的论述。第二部分注重介绍国际劳工标准同国际贸易相挂钩及其引发的争论。这一部分从篇章结构上很重要,它把单纯的劳工问题和贸易问题联系起来,从而使研究具有了新意。在该部分中,首先从产品成本入手,引出劳工标准同国际贸易的关系。接着谈国际劳工标准同国际贸易相联系的发展历程,发达国家和发展中国家在此问题上的分歧,分析它们的理论支持,最后指出其实质。第三部分主要是讲国际劳工标准对中国的影响。表现在两个大的方面,一是对我国的外贸造成的影响,即针对中国出口产品因劳工标准问题被频频提起的反倾销、反补贴调查,导致贸易摩擦不断;二是国内的劳资矛盾不断激化、升级,有的造成了相当严重后果。第四部分主要是把国际劳工标准问题纳入WTO的设想。从必要性和可行性的角度,论述纳入WTO的设想。当然,这种设想也是有充分根据的,即有必要的纳入WTO的模式,也就是把ILO和WTO的有机融合,各取所长,共同发挥优势。第五部分主要是围绕国际核心劳工标准同我国劳动立法的不同,提出完善的立法对策。具体来讲,在工人的结社权和集体谈判权方面要尽早批准该公约,完善工会法。在废除强迫劳动方面,加大劳动执法力度,废除劳动教养制度。对于平等就业权,必要时实行劳动用工的备案制度。在废除童工方面,除了加强立法和执法外,大力发展教育也是可行的途径之一。
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