户籍制度改革对中国农村人口城市化的影响

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一直以来,城乡分割的二元化户籍制度是中国农村人口城市化的最大障碍。它严重阻碍了生产力中最活跃的生产要素——人的自由流动。人的自由流动有利于人力资源的有序流动和优化配置,现代化发展的重要标志,也是市场经济发展的必然结果。然而,中国城市化发展依然滞后,户籍制度已成为中国经济发展的瓶颈,不利于解决“三农”问题,而且严重影响了全面建设和谐社会的推进步伐。因此,推进城市化进程已成为中国社会经济发展的一项重大战略任务。本文研究户籍制度改革对中国农村人口城市化的影响,探讨通过改革户籍制度来解决中国农村人口城市化进程中的问题,以期为中国加快城市化进程提供理论依据。通过中国农村人口城市化中存在的问题及户籍制度中存在的问题分析,提出了促进中国农村人口城市化的户籍制度改革对策。(一)改革现行的户籍制度:完善户籍管理立法;取消二元户籍制度实行一元户籍制度;改革户籍转移制度。(二)完善农村土地制度:建立农村土地市场,实行土地的资本化经营;明晰土地产权,实行农村土地使用权股份化;农村土地制度与农村社会保障制度的协调推进。(三)建立公平自由的劳动就业制度,促进农村劳动力转移:培育全国统一、公平竞争的劳动力市场;制定公平对待进城“民工”的政策;为农村劳动力向城镇非农产业转移提供各种服务。
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