20世纪90年代初期，旅游业已成为世界上最大的产业。世界各国都逐渐开始认识到发展旅游业对其经济增长、社会发展的重要作用，并且开始思考旅游业的发展问题。中国作为世界旅游大国之一，旅游资源丰富，旅游发展前景看好，近年来全国各地也掀起了旅游开发热潮和旅游规划热潮，期待旅游业快速发展。　　20世纪60年代，利益相关者理论诞生并逐步发展起来。利益相关者理论认为，综合考虑各种利益相关者的利益需求并努力满足其需求、追求各种利益相关者的综合利益最大化才是最终目标。随着旅游业发展的日趋成熟，人们开始在旅游的研究领域中引入利益相关者理论，以促进旅游业的健康持续发展。　　本文通过对国内外利益相关者理论相关文献的回顾，在简单阐述了利益相关者理论的内涵和分析框架的基础上，将目光集中在从利益相关者角度出发来思考区域旅游发展，指出在区域旅游发展中进行利益相关者分析是非常必要的。文章严格按照利益相关者理论的分析框架，界定了区域旅游发展中的利益相关者、各利益相关者的权力和利益、不同利益相关者之间的利益关系，并以山西省为例进行了具体阐述。通过对山西省旅游发展现状和存在的问题及原因的分析，为山西省旅游发展的利益相关者利益协调提出了建议和对策。