现阶段,中国特色社会主义已经进入了新时代,中国正处于发展进程中新的历史方位,在科学发展观的指导下追求高质量发展已成为新时代背景下的重要奋斗目标。随着中国城市化进程的不断加快,大型城市已经成为了地区经济发展的战略核心区,大型城市的发展不平衡成为制约经济社会进步的重要原因。中国城市统计年鉴的数据显示,全国36座直辖市、省会城市及非省会的副省级城市的地区生产总值、人均生产总值与地区生产总值增长率等都存在明显差距。同时,大型城市在教育、医疗、环保等社会资源分配以及产业结构协调等方面均存在巨大差异。测度大型城市的高质量发展水平,寻找提高大型城市高质量发展效率的有效途径,对协调资源配置、缓解城市发展不平衡具有重要意义。本文旨在测度大型城市的高质量发展水平与发展效率,为大型城市的科学发展提供发展规划与建议。第一步,以新时代的五大发展理念为基础,构建了涵盖创新、协调、绿色、开放和共享五个方面,共计33个指标的高质量发展评价体系;第二步,采用熵权VIKOR-RSR方法对大型城市高质量发展水平的整体情况进行综合评价和分档,并且对五大方面的发展水平分别进行测度和评价;最后,对新时代背景下,城市发展尤为注重的科技创新、绿色环保和城建共享三大方面进行投入产出效率的研究,考察大型城市的发展效率情况,并且比较了各个城市的发展水平与发展效率情况是否存在必然联系。结果表明:（1）大型城市的高质量发展存在明显的空间差异,从东南到西北水平逐级递减。一、二档城市多数位于东南部且发展良好;第三档城市是提升全国高质量发展水平的重要力量;第四档城市需要解决自身存在的问题,促进发展。（2）大型城市五大方面的发展水平均存在情况不一的发展不平衡现象。在创新和开放方面,发展水平从东南向西北递减;在协调方面,各城市不完全受经济水平和地理位置等因素的限制,发展水平不一;在绿色方面,东部沿海城市表现突出,发展情况较差的城市集中分布在秦岭淮河以北、内蒙古以南的带状区域;在共享方面,长三角与珠三角城市的发展较为突出,东北地区的城市明显落后。（3）各城市三大方面的发展效率均有待提升:科技创新发展的纯技术效率与规模效率仍有优化空间;绿色环保效率不高的重要原因是纯技术效率两极分化严重;提高城建共享效率的关键是提高纯技术效率。（4）中国大型城市三大方面的发展水平与发展效率不存在显著相关关系,效率水平的差异也是高质量发展不平衡的表现。各城市在发展过程中不仅要注重结果,还要注重质量和效率,尤其是绿色环保与城建共享方面。与已有研究相比,本文从研究对象与研究方法上进行了以下拓展:（1）以新时代的五大发展理念为基础,构建了涵盖创新、协调、绿色、开放和共享五个方面,共计33个指标的高质量发展评价体系。相比已有研究,本文构建的指标体系能够全面地评价大型城市的高质量发展水平,为新时代的全面发展提供理论支撑。（2）采用熵权VIKOR-RSR方法进行综合评价和分档。该方法克服了大部分现有评价方法在赋权客观性与多目标决策合理性上的缺陷,能够更加科学地划分各城市所处的发展层次。（3）选择中国35个大型城市作为研究对象。现有研究大多集中在省区层面,少有对全国大型城市的比较研究,随着城市重要性的不断凸显,测度大型城市的高质量发展水平进行是解决新的社会矛盾的重要途径。（4）对大型城市进行投入产出效率的研究。当前对城市发展效率的研究还比较少,从效率方面评价发展水平,有利于各大型城市制定未来发展规划。