在城市化进程不断加快,交通机动化进程迅速发展的形势下,城市道路交通拥堵是现代城市发展中面临的一个严峻问题。为有效缓解城市道路交通拥堵,制定和实施有针对性的对策、手段和措施,需要对交通拥堵的特征、程度等要素有较为准确的判断,因此研究和建立科学的交通拥堵评价指标体系十分的迫切和重要。本文结合国内外研究经验和国内拥堵现状,从拥堵特性、影响因素、评价指标、速度和时间等方面对拥堵进行研究,以期揭示拥堵机理和建立科学有效的交通拥堵评价指标体系,为缓解交通拥堵提供有力的理论基础和依据。论文在全面分析城市道路交通拥堵特性及主要影响因素的基础上,对拥堵评价指标和传统城市交通评价指标进行了回顾,综合考虑道路特征、政府决策、城市居民出行感受和社会经济适应性,建立了适合城市道路交通特点的拥堵评价指标体系;并在分析现有综合评价方法的基础上,提出了“先状态分类后趋势分析”的拥堵评价方法。结合评价指标的应用,采用高斯混合模型对城市道路机动车速度分布进行研究,根据计算得到的速度分布期望、方差和混合权重等参数值对拥堵特性进行分析。本文首次建立了全面的城市道路交通拥堵评价指标体系,对相关指标进行了量化,并结合路段调查数据,将评价方法和速度分布模型应用到实例中。