烟台市东营曹家村乡村振兴策略研究

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由于村庄是我国农村的基本构成细胞,村庄的振兴是乡村振兴的基础。根据《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,要实现一个村庄的振兴,就是把村级经济建设、组织提升、文化建设、乡村社会发展,以及乡村生态建设组成一个系统,统筹谋划、协调推进。按照规划要求,产业繁荣为聚焦点,生态宜居、乡村文明为保障,治理有效为制度要求,从而达到生活富裕的最终目的。本文以烟台市东营曹家村为个案研究,从产业发展、村庄治理、历史文化、生态环境四个维度,对东营曹家村的村委成员和部分村民进行了详细访谈调研,并结合2017年东营曹家村的普查数据,厘清了东营曹家村的现状及存在的问题,进一步对影响东营曹家村家庭收入的影响因素进行了分析,对东营曹家村农户的类型和困境进行了剖析,最后依据东营曹家村的实际给出村庄振兴的相应策略。东营曹家村位于烟台市龙口市石良镇,东营河从村中流过,横贯东西,地形以沙滩为主,平原面积较少。自然环境秀美,水浇条件较好。全村483户,共1441人,分为五个村民组。截至2018年12月,全村耕地面积为700亩,其中大致300亩为果园,其余地块种植蔬菜、粮食等作物,村民人均收入为15879元。对照乡村振兴齐鲁样板指标体系,不难发现东营曹家村存在的诸多问题:无特色知名农产品品牌、农产品质量监控能力不足;村级治理动能不足、基层组织发挥作用不明显;村民思想落后、村级综合文化中心发挥作用有限;无法进行生活垃圾和污水处理、卫生厕所尚不普及;农民收入较低,恩格尔系数较高。通过对农民家庭收入影响因素地分析,发现文化程度、年龄、从事的产业类型以及农机具的数量等因素对家庭收入的影响较为显著,而增收模式单一、文化程度低和第二产业发展缓慢是阻碍收入增长的主要原因。通过对农户家庭的深入访谈,也发现农户家庭还存在养老、医疗、教育以及职业选择方面的诸多困境。基于东营曹家村的现状、差距和问题,必须采取因地制宜的策略,才能促进村庄的发展和振兴:抓住“农业强镇”政策机遇,促进村级现代化发展;优化农业产业结构,实现规模经营;立足“参军状元村”的文化资源,打造红色文化旅游示范点;培养先锋支部带头人,培育新型职业农民;打造“沿河”绿色人居环境等。
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