量刑规范化改革之我见

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进入21世纪以来,我国的国民生活质量及信息化水平逐年提高,人民群众的法治观念日益增强。与此同时,“同案不同判”现象也经常见诸报端,被报纸、网络等社会媒体曝光。对普通百姓来讲,公平公正的量刑比对案件的定罪显得更加重要。若具体案件之间量刑不平衡,则会导致案件被告人及其亲属、被害人产生不满或对立情绪,继而引发上诉缠访等现象,甚至使社会公众对我国的司法公正乃至法治建设产生怀疑。如何解决这一问题,以达到定罪不仅要正确,量刑而且要公正,这就要求我国建立起一套更加科学、有效,且实践性极强的量刑体系。量刑规范化改革由此应运而生,但随之产生的一系列并不科学、规范的做法,是我们刑事审判工作者所要探索解决的。本文除引言和结语外,分四章对上述问题进行了论述。第一章为量刑规范化改革概述。从量刑及量刑规范化的概念、量刑规范化改革的背景、必要性及发展历程等方面入手,阐述量刑规范化改革的主要内容,并分析目前我国量刑规范化改革与自由裁量权的关系。第二章为量刑规范化改革实践。以笔者法院济南铁路运输法院量刑规范化改革试点为例,总结试点取得的成效,指出试点存在的不足。第三章为量刑规范化改革存在的问题。从思想认识方面、现有立法方面、常见量刑情节及常见罪名等方面指出审判实践中改革的不足之处。第四章为量刑规范化改革的完善建议。针对前述不足,通过学习借鉴美国、德国、日本等国家的先进量刑经验,从完善立法、树立正确的办案理念、建立案例指导制度、建立健全检法两机关的协调沟通机制等方面,对完善我国量刑规范化改革工作提出具体建议,以期对刑事审判实践有所裨益。
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