改革开放以来,我国的住房制度也发生了很大变化,居民住房市场逐步形成,但商品房价格的快速上升与我国居民收入增长速度存在较大差异,政府通过大力发展保障性住房来为中低收入阶层的住房提供保障成为当前我国的一项重要公共管理议题。本研究首先从保障性住房的概念、类别以及属性特征的梳理入手,对保障性住房发展的相关理论基础,包括市场失灵理论、福利国家理论进行梳理分析,并进一步对国内当前保障性住房研究现状进行了评述。其次在对我国的保障性住房发展现状进行回顾的同时,指出我国当前发展保障性住房非常具有必要,是关系到社会民生的重大问题,而且已取得了一定的成效。并重点对我国保障性住房发展具有代表性的北京、厦门和重庆地区的保障性住房发展模式进行了对比分析,分别指出了他们在资金筹措、土地供给、建设管理和分配制度上的不同特色。本研究进一步通过实地调研对三亚市保障性住房发展现状进行总结回顾,分析了三亚市保障性住房发展的成功经验和不足之处,指出三亚市保障性住房在保障范围、分配机制、信息发布等方面存在局限。最后借助保障性住房相关理论和三大模式的先进经验,从保障范围、监督管理机制、退出机制和完善法律制度等方面对三亚市保障性住房下一步的发展提出了相应的建议。