全球经济的快速发展带来世界原油需求的不断增长,而原油运输中货物的90%以上依靠船舶运输。在我国加入WTO后,据相关资料的统计,成品油的准入量每年以15%的速率递增,我国沿海油运量维持在5800～6500万吨左右,油运的规模不断扩大。然而,我国油轮的状况却令人堪忧,油轮触礁、碰撞、火灾爆炸等接连不断发生的油轮溢油污染事故,导致大量原油泄露,对海洋环境造成了严重污染。因此,对油轮的安全管理工作至关重要,除了要进行事前预防外,及时有效的油轮海上应急反应可以迅速切断事故链,最大限度的降低事故损失。　　 自ISM规则生效以来,以“ISM规则+PSC”为核心的国际海运安全管理模式对油轮安全起到了非常积极的作用。但是,为进一步降低事故发生的概率,且在事故发生后最大限度降低事故的损失,除了采取预防措施外,还需要提高油轮的应急管理水平,并不断完善油轮应急系统。此外,因油轮应急管理方面的原因,如应急计划制定不当、船员缺乏必要的应急培训和演习、设备不能正常使用等,导致事故发生造成的环境污染、人命和财产损失占全部损失的比重非常大。本文的研究以正确评价油轮海上应急管理水平为基础,为改进和完善油轮应急系统提供科学的决策依据,论文研究成果对保障油轮海上航行安全也具有一定的社会意义和经济价值。　　 本文首先分析总结了船舶海上应急研究现状,并对国际海事组织(以下简称IMO)在安全评价领域大力推广的安全评价方法——综合安全评估方法(以下简称FSA)研究现状进行了综述。依据FSA的流程,通过查阅相关资料、系统分析比较和向专家发放调查表等方法,经过不断的修改和完善,确立了油轮海上应急管理评价体系的各项指标,并运用层次分析法确定了各指标的权重。在此基础上,运用模糊综合评价法建立数学模型,对油轮海上应急能力进行评价,并通过实例验证模型的有效性。最后,基于模糊综合评价得到的评价结果,提出了提高和改进油轮海上应急能力的相关建议,并对文章做出总结,提出进一步的研究方向。