【摘 要】
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新中国成立的初始阶段,我国的高速公路发展才开始起步,当时的中国国民经济基础较差,政府对于基础设施建设的基础性和先导性作用认知不足,高速公路的长期滞后也阻碍着社会和国民经济的发展。经历了几十年的不断探索与发展,我国高速公路也步入了蓬勃高速发展的黄金时期。高速公路作为高投入的、具有社会效益的现代化基础交通设施,主要是依靠国家和政府的资金补助为主开展项目建设。但是随着建设期的不断推进,高速公路的成本不断
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新中国成立的初始阶段,我国的高速公路发展才开始起步,当时的中国国民经济基础较差,政府对于基础设施建设的基础性和先导性作用认知不足,高速公路的长期滞后也阻碍着社会和国民经济的发展。经历了几十年的不断探索与发展,我国高速公路也步入了蓬勃高速发展的黄金时期。高速公路作为高投入的、具有社会效益的现代化基础交通设施,主要是依靠国家和政府的资金补助为主开展项目建设。但是随着建设期的不断推进,高速公路的成本不断增加,并且还有建设周期长、建设环境复杂、技术含量高的特点,财政补助已经涵盖不了建设期间越来越大的资金需求量,此时一种卓有成效的融资模式就显得尤为重要,PPP从众多的融资模式中脱颖而出。PPP项目投资规模巨大,涉及社会民间资本、政府、银行、债券基金等多个利益相关方,并且国内没有相关的实践经验,都要摸着石头过河,在实际操作中也面临着许多融资风险。因此针对PPP模式下的高速公路融资风险研究就显得格外重要。本文采用理论分析和案例分析相结合的方法,以相关融资理论为基础,结合我国高速公路产业的优势特点和融资情况,从具体案例出发对高速公路建设项目融资风险问题进行研究,以缓解高速公路的资金压力。本文首先介绍了PPP模式及其融资风险相关理论,其次简单分析回顾了我国高速公路发展历程,并对高速公路项目融资模式选择与风险进行分析。通过传统融资模式与PPP模式的对比,总结得出了高速公路项目采用PPP融资模式具有缓解政府财政压力、拓宽社会资本、实现风险共担、实现最优化组合等优势。并通过对高速公路在前期决策、中期建设、后期运营移交三个项目阶段分别进行融资风险分析。再次,从具体的案例入手,主要是对泉厦漳城市联盟路泉州段高速公路项目采用PPP模式的必要性、项目概况、融资情况、经济效益、融资风险等方面进行阐述。最后,结合国内外的成功案例经验以及参考文献,针对PPP高速公路项目,笔者提出了融资风险规避的一些相关建议。
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