发展生态农业对于洱海流域形成新的流域发展格局和模式,统筹协调洱海流域生态保护与高质量发展具有重要的战略意义。但洱海流域发展生态农业是一个庞大复杂的系统工程,涉及到核心利益相关者(政府、农户、涉农企业、专业合作社、消费者)、蛰伏利益相关者(种植大户、家庭农场、金融信贷机构、科研院所机构)、边缘利益相关者(旅游开发商)等三大类相关利益主体。由于政策法规不健全、宏观调控指导模糊、公共服务不足等原因,利益主体的“本我”思想混乱,存在着不作为与诉求实现之间等多重矛盾,导致洱海流域发展生态农业利益主体间冲突不断,生态农业发展举步维艰,如何协调利益冲突成为迫切需要解决的现实问题。基于此,本文以利益相关者视角为切入点,探究洱海流域在生态治理背景下,发展生态农业过程中核心利益相关主体的利益冲突及解决对策。文章立足于少数民族经济相关理论,将研究对象锁定为发展生态农业过程中的核心利益相关者,研究范围确定为白族人口聚居地——大理白族自治州洱海流域,结合洱海治污背景下发展生态农业的特殊性、现实性、紧迫性,从利益相关者视角来协调解决矛盾冲突。文章在查阅相关文献的基础上进行深入访谈、调研,通过问卷确定出洱海流域发展生态农业的十类利益相关者。首先,综合运用“多维细分法”和“米切尔评分法”对利益相关者进行划分,利用SPSS19.0软件对问卷进行信度检验、样本统计量分析,界定出发展生态农业过程中的核心利益相关者包括政府、涉农企业、农户、专业合作社和消费者。接下来,通过问卷信度检验、均值样本描述统计量分析、配对样本T检验等步骤,对核心利益相关者的利益诉求和实现方式进行实证分析,透视核心利益相关者之间的矛盾冲突以及产生原因,这是文章的核心部分。最后,在定量与定性分析结果上,结合发展实际,以可持续发展原则、统筹兼顾原则、权责对等原则为指导,从协调“人”的角度最终促成“产业”发展,为大理州洱海流域发展生态农业利益冲突提供可行性的建议措施。