国际金融危机行至今日,世界各国频发政府性债务危机。当此之时,我国地方政府债务风险问题也逐渐成为一个焦点,不仅为我国各界所关注,而且也吸引了许多国外学者对其进行研究,得出的结论却众说纷纭。如何有效管理政府债务、防范债务风险、保持财政稳定可持续发展已成为世界性课题。本文利用2011年、2012年和2013年三次全国政府性债务审计结果的数据,分析了我国地方政府债务的现状。从债务余额构成看,各层级地方政府债务均快速增长,市级政府债务为地方政府债务的主体,县级和乡镇政府负有偿还责任的债务占比较高,债务偿还刚性压力大。从债务借款来源看,银行贷款仍是主要来源,但BT、信托融资等融资方式快速发展,给政府债务带来了新的风险隐患。从债务举借主体看,融资平台仍为主要举借主体。从债务投向看,市政建设等公益性项目为主要投资领域,但大部分项目自身无法获得稳定现金流收益,债务偿还仍需政府保障。从债务期限分配看,偿债压力将逐年有所缓解,但债务期限和项目现金流分布不匹配,容易带来“流动性风险”。这些问题与地方政府财权事权不匹配、预算软约束、地方政府债务管理无序有直接的关系。文章通过运用负债率、债务率、逾期债务率、政府外债与GDP的比率四个常规指标对我国地方政府债务风险进行了评估,发现指标风险尚处于可控范围之内,且远低于国际警戒线。然后,以资产负债表为基础、债务可持续性模型为工具,对我国地方政府债务的可持续性进行了评价,发现我国当前的地方政府债务运行模式在未来面临不可持续的风险。基于以上分析,文章认为应在“边治理、边发展”的原则下提出应对地方政府债务风险的对策。一是要建立地方政府债务风险预警机制;二是要通过转变政府职能、完善财权事权分配制度、规范债券发行机制和推广PPP融资模式等方式减少地方政府借债需求、控制地方债务规模;三是要通过规范地方债务资金的运用机制、加强地方债务资金的预算管理等方式在用债环节降低地方政府债务风险;四是要通过完善地方政府债务的偿还机制、完善财政报告和信息披露制度实现社会监督,防范地方政府债务风险。