长三角地区中等职业教育资源配置效率研究

来源 :华东师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:luxinyiu
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中等职业教育是与地区经济社会发展联系紧密的一种教育,肩负着为国家培养高素质技术技能型人才的重任。但长期以来,我国中等职业教育发展备受诟病,作为我国经济发展水平最高、人力资源最为丰富的地区之一的长三角地区,其中等职业教育也同样是问题重重。2019年国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》,明确提出要提升中等职业教育发展水平。基于国家政策的导向以及区域内产业转型升级的需要,长三角地区的中等职业教育投入不断加大。在投入增加的背景下,资源配置效率不可避免地成为了关注的焦点问题。因此,对长三角地区中等职业教育资源配置效率进行科学测算并找出影响资源配置效率的因素,为长三角地区中等职业教育资源配置的优化、提升区域内的资源配置效率的决策参考提供科学有效的信息显得十分必要。本研究选取全国31个省份的中等职业教育为评价对象,基于目的性、科学性、系统性和可操作性的原则,筛选出6个投入指标和2个产出指标,构建了中等职业教育资源配置效率评价指标体系。利用数据包络分析(DEA)的方法对长三角地区三省一市2009-2018年的中等职业教育资源配置效率各年份的具体状况进行计算,并对进一步对资源配置效率无效的省市进行投影分析,以探究长三角地区中等职业教育资源配置效率10年来的情况及其背后的原因。为更好地把握长三角地区中等职业教育资源配置效率的动态变化趋势及背后的影响因素,本文通过Malmquist指数对区域内2009-2018年的数据进行动态变化分析。本文主要的研究结论:(1)长三角地区中等职业教育资源配置效率整体水平不高,而纯技术效率无效是造成DEA无效的主要原因;(2)长三角地区“三省一市”中等职业教育资源配置效率的省际差异较大;(3)长三角地区“三省一市”中等职业教育处于规模报酬的不同阶段;(4)纯技术效率和技术进步是推动长三角地区中等职业教育资源配置效率改善的关键;(5)长三角地区“三省一市”的中等职业教育资源配置效率改进的侧重点各有不同。基于上述研究发现,本文提出如下政策建议:(1)加快推进长三角地区中等职业教育一体化发展进程,破除限制资源使用效率的体制机制障碍;(2)积极完善教育教学标准化建设,推动教育教学水平的提升;(3)持续推进与加强“产教融合、校企合作”为引领的人才培养模式改革;(4)多举措并举,打造一支高素质、专业化的“双师型”教师队伍;(5)长三角地区“三省一市”应因地制宜推动本地区中等职业教育的各项改革。
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