【摘 要】
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随着我国经济社会的不断发展,科技创新能力不断进步,传统的基础设施建设无法完全满足人民对美好生活向往的追求,PPP模式可以有效缓解我国公共项目融资渠道单一,缺乏资金来源的问题。它解决了我国重点项目建设过程中对基础设施建设的投入不足导致项目无法成功的问题。采用PPP模式助力新基建项目,提高建设效率的同时也带来了新的问题,为提高新基建PPP项目发展质量,有效拉动社会资本投资,探究新基建PPP高质量发展影
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随着我国经济社会的不断发展,科技创新能力不断进步,传统的基础设施建设无法完全满足人民对美好生活向往的追求,PPP模式可以有效缓解我国公共项目融资渠道单一,缺乏资金来源的问题。它解决了我国重点项目建设过程中对基础设施建设的投入不足导致项目无法成功的问题。采用PPP模式助力新基建项目,提高建设效率的同时也带来了新的问题,为提高新基建PPP项目发展质量,有效拉动社会资本投资,探究新基建PPP高质量发展影响因素意义重大。本研究基于公共物品理论,运用文献分析法,从宏观环境、公私双方和项目本身3个维度,识别影响新基建PPP项目潜在关键成功因素（CSF）,即市场需求性、公共利益性、区域科技实力、政府财政实力、社会资本实力、财政承受能力、物有所值和新基建PPP项目实施方案等。从国家财政部政府和社会资本合作中心的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三类项目中,选取我国100个新基建PPP项目案例为研究对象,运用fs QCA方法,得出新基建PPP项目高质量发展的5组等效前因条件构型。研究发现:新基建PPP项目质量的提升非单一因素影响,由多种等效因素组合共同影响;物有所值评价和财政承受能力论证是新基建项目成功的必要条件;分别从信息、融合、创新基础设施三个方面,匹配不同构型,发挥核心关键因素主导作用,以点带面式提高新基建PPP项目质量。综上,针对研究结果,提出建议如下:第一,完善法律法规体系建设,积极出台符合新基建特点的评价“两评一案”标准,规范实施方案,提高项目财务可行性,使新基建PPP项目高质量发展有据可循。第二,加强项目建设统筹力度,营造良好宏观环境,协调相关利益方关系。第三,针对不同模式,制定差异化方案,突出核心因素主导作用,选择合适的提升构型,提高社会资本投资热情,提高新基建PPP项目发展质量。
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