代际照顾对我国低龄老年人劳动供给的影响——基于CHARLS2018数据的实证研究

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随着我国老龄化的加速,国家将积极应对人口老龄化上升为国家战略。如何有效应对人口老龄化已经上升为我国国家战略。2019年11月,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》、2020年10月,十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”,明确将积极应对人口老龄化上升到国家战略层面。与此相悖的是,我国一直以来有“含饴弄孙”的文化传统,随着我国经济的不断快速发展和计划生育的政策结果,形成了4-2-1的人口结果,我国家庭结构随之发生巨大变化,户均人数已从第六次全国人口普查时的3.1人降至第七次全国人口普查的2.62人。城市居民由于工作节奏和压力越来越大,其工作日多需要父母帮助照顾年幼的子女,农村年轻劳动力背井离乡,大量涌入城市,使得农村家庭空心化越发严重,祖辈自觉承担起照顾孙辈的责任。中共中央政治局5月31日审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,明确“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”。可以预见的是,随着三胎的开放,老年人将面临着继续劳动或照顾第三代的选择。党的十九大报告提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”,如何化解人民日益增长的家庭代际照顾的需求与资源不平衡不充分的社会劳动力之间的矛盾是一个深刻的话题,本文即将探讨家庭代际照顾对低龄老年人的劳动决策和劳动供给的影响。国家的延迟退休政策意味着期望进一步挖掘人口红利,鼓励老年人继续参与劳动,但是随着三胎的普及,受我国传统观念的影响,老年人将会面临工作和家庭冲突的问题的可能性会随之增加,而60~69岁之间的低龄老年人刚进入老年,正是我国老年劳动资源的最丰富的年龄段,本文使用CHARLS2018数据,应用Heckman研究代际照顾对低龄老年人的劳动供给的影响及其影响程度。研究结果表明:一,代际照顾确实对低龄老年人的劳动决策和劳动供给时长有显著的反向影响;二,健康状况对老年人的劳动参与有显著促进作用;三,低龄老年人提供给子女的经济支持会提升其劳动概率和劳动时长;四,不同地区的代际照顾对劳动供给的决策和时长均存在差异。在国家大力开发老年劳动资源背景下,根据研究结论,本文提出四项建议。首先,增加公共幼托资源,解决家庭照顾压力;其次,调节养老金福利,平衡城乡退休年龄;再次,完善医疗保障体系,提升人口健康素质;最后,强化老年技能培训,完善老年就业政策。
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