区域自然资源开发的理论与实践

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自然资源是文明的基石,人类经济和社会系统的发展取决于对自然资源的不断利用。上世纪七十年代,罗马俱乐部提出的“资源即将耗尽”,引发了有关石油等重要能源资源的供需研究,进而导致社会对自然环境的关注;到九十年代,“资源能否永续利用”则引起社会对资源的高度重视。本文以地处中国经济发达的长江三角洲西端的安吉县为研究对象,初步探索在经济发达长江三角洲经济发达地区既获得相近的经济增长,又常年保持良好生态环境的深层原因是:安吉县具有特殊的生态资源优势,在长期历史演变中形成的资源利用方式符合自然要素在不同高程的分布特征,符合生态资源更替演变的生产和生活方式;居民注重资源利益分布的自然生活态度;政府提倡“生态立县”。三大因素是实现可持续发展的重要基础。本文以长达两年多的实地调查资料为依据,采用卫星遥感技术和GIS分析手段,提取了10种土地利用方式的高程分布,其中包括8种生态资源,另外两种自然资源是乡镇用地和未利用土地。着重探讨了安吉县8种生态资源在植物净生产力、固定二氧化碳与释放氧气、空气净化、涵养水源、土壤形成与保持、养分循环、废物处理、食物生产、生物多样性、休闲和文化等12种生态资源服务类型中的价值,以及各项服务价值在不同高程段中的分布,得到了安吉县生态系统服务总值为55.5亿元,低于2002年全县GDP的实际值61.52亿元。对照国内外相应研究成果,认为造成生态系统服务价值较低的原因主要是由于本文研究条件所限,调查内容较少所致。通过与实地调查资料对比分析,获得了2002年8种生态资源、特殊地貌资源和乡镇用地等10种自然资源转化的经济价值(TSV)和相应的国内生产总值(GDP),及其高程段分布;进行了区域经济与全部自然资源耦合现状的特征分析,以及区域经济与8种生态资源耦合关系的初步分析。通过近期再次的资料收集,完成了2006年有关安吉县区域经济与自然资源耦合状况的分析。发现最近四年来,安吉县经济增长的主要方式是利用土地开发吸引外来资源进行集约化生产。在讨论了区域经济与自然资源的耦合关系基础上,得到了可度量部分耦合关系的区域经济与自然资源的模型,得到区域经济与自然资源的耦合关系模型,包括自然资源转化的经济价值(TSV)分布模型,区域经济与自然资源耦合关系的GDP模型。通过模型预测了维持目前发展方式的2010、2015、2020、2030、2040和2050年TSV和GDP高程段分布,以及TSV和GDP总量变化趋势。认为随着经济的不断发展,作为区域经济发展标志的GDP增长迅速,为10%-12%,但代表本地自然资源转化而形成的经济价值TSV的增长速度相对保守,为2.5%-6.3%之间,两者的差异显示了不同增长内涵的增长率相差非常巨大。同时,显示了安吉县目前的增长方式不是可持续发展的方式。为了实现安吉县的可持续发展,必须改变现有的经济增长方式,实现生态补偿。直接的生态补偿符合补偿生态保护地经济牺牲的实际情况,但区域补偿难以实现,目前大多是中央政府通过财政直接补偿。间接补偿仅在未来预期清晰、产权和利益边界明晰的国外私人企业比较成功。安吉县位于经济发达地区,集中了国内观念较领先的政府管理机构、高收入人群、高知识群体,整个区域社会具有较完善的环保意识和生态价值理念,由此可以形成具有导向意义的巨大消费市场。只有多赢的生态补偿可以平衡生态保护地和补偿支付地两地民众的心态,并且可以使维护生态资源价值成为当地民众获得经济利益的核心诉求,从而可以完善保护生态资源。本文首先独立提出了多赢的生态补偿理论,不仅可以弥补直接生态补偿和间接生态补偿的不足,而且可以在提高本地居民收入和改善外来消费者生活品质的同时,达到保护环境,维持生态质量的目的。实施多赢的生态补偿策略,可通过改变模型参数对未来发展的预测。安吉县在维持原有GDP增长率的前提下,生态资源的TSV增长率不断上升,在2030年以后超过了GDP的增长率,充分显示出维护生态资源,提供生态服务获得长期利益的可行性。通过将未来的经济总量进行合适的贴现,揭示了在维持现有增长方式和多赢生态补偿模式在可持续发展方面的本质差别:到2050年,维持现有增长方式将使生态资源的TSV只相当于生态服务价值的4.4%,相应的GDP只相当于生态资源服务价值的16.4%,安吉县将主要依赖外来投资、市场和劳动力资源进行发展,是不可持续发展。而采取多赢生态补偿策略,从2010年开始,TSV逐年增加,最后达到本地生态资源服务价值的128.6%,表明安吉林地的空气、水分、食物等基本生存资料超出城市生存资料的特殊生态价值,这种价值以多赢的生态补偿方式交还给了安吉县居民,从而保证了安吉县的可持续发展。对维持现有增长方式和多赢生态补偿模式的生态资源服务价值、TSV和GDP的空间比较分析,更深刻地体现出两者的差别。维持现有增长方式使TSV、GDP与生态资源服务价值的比值在2002年小于30%左右,且海拔越高,比例越低,到2050年,全部高程段的比例均小于15%。实施多赢生态补偿模式策略后,2002至2006年之间与2040至2050年之间呈现完全不同经济发展方式,生态资源转化的TSV和GDP的特征绝然不同。到2050年,1000米高程段及以下,在2050年生态资源的转化比例超过100%,只有海拔更高地段的生态资源服务价值尚没有得到充分的挖掘。
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