高校校办企业改制中的职工身份置换问题研究——以南昌大学事业编制企业化管理的校办企业为例

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中国高校校办企业是我国国情的产物,全国高校拥有控股上市公司40余家、5000余家科工贸企业每年收入1000余亿元,可以说高校校办企业取得了一定的经济效益,弥补了教育经费的不足、解决了部分教工子女就业等一些问题。但从高校校办企业发展现状看,普遍存在产权不明晰、法人治理结构不完善、管理体制机制落后、人力资源配置不合理等深层次的问题,无法适应社会主义市场经济的运行机制,使得高校校办企业的生存和发展受到严重影响。对高校校办企业进行制度改革,己成当务之急。   在高校校办企业改制过程中必然涉及到人员的安置与分流,部分高校校办企业的事业编制企业化管理事业单位人员身份的职工能否进行身份置换就成为改革的最大难题,对于有2400余名事业编制企业化管理身份的职工的南昌大学校办产业,人员的身份置换工作更是校办企业改制的重中之重。正确处理好改革、发展与稳定的关系,坚持实事求是、以人为本,兼顾学校、企业、职工的利益,因校因企因时制宜,有计划、有步骤地组织实施企业的改制工作和人员安置工作是关系到校办产业稳定和发展的大事也是关系到学校稳定和发展的大事。本文认为:分析事业编制企业化管理的事业单位的改制问题应当放入事业单位改制的大环境中考虑,在当前一有相当一部分有营利性质的事业单位己根据社会主义市场经济体制的要求进行了改企建制,对于事业编制企业化管理单位,由于经过多年的企业化管理,这些单位更是具备了适应企业改制的相关条件,国家和地方政府颁布的许多相关政策文件,从理论到实践均上都进行了有益的探索,编制管理和聘用制度的改革、创新标准的分类改革和实践,特别是在社会保障事业上事业与企业的逐步统一等改革,使得事业编制企业化管理的事业单位向企业改制日益成为可能。总体来说,这类高校校办企业的改制也应与社会企业应该是一致的,不因受到编制体制的束缚,必须建立以现代企业制度为核心的管理体制和运行机制。从而实现向现代企业制度转变,改制工作的成败,将是整个事业单位改革的先行。
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