【摘 要】
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电力行业作为国民经济支柱型产业,同时也是高耗能产业。随着“十四五”期间将“碳达峰”、“碳中和”列为八大主要任务之一,我国首次从国家层面将温室气体减排责任压实到高耗能企业,并启动碳排放权交易市场,以市场机制与政策引导规制环境。2011年11月,我国首次将七个省市纳入碳排放交易试点,电力行业入选试点企业,2013年正式启动碳排放交易市场;2020年新冠疫情爆发后,全球进入后疫情时代。电力企业发展面临双
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电力行业作为国民经济支柱型产业,同时也是高耗能产业。随着“十四五”期间将“碳达峰”、“碳中和”列为八大主要任务之一,我国首次从国家层面将温室气体减排责任压实到高耗能企业,并启动碳排放权交易市场,以市场机制与政策引导规制环境。2011年11月,我国首次将七个省市纳入碳排放交易试点,电力行业入选试点企业,2013年正式启动碳排放交易市场;2020年新冠疫情爆发后,全球进入后疫情时代。电力企业发展面临双重压力。因此研究首批被纳入碳排放交易试点的电力企业,对进入试点的企业进行绩效评价,为推动电力企业乃至整个行业持续高效绿色发展提出对策与建议,具有重要意义。本文在对不同绩效评价方法研究的基础上,选择三阶段DEA-Windows模型与DEA-Malmquist指数分析方法,对我国首批纳入碳排放交易试点的上市电力企业进行实证研究。在数据选取方面,本文基于2012年-2020年的面板数据进行效率测度。在指标选取方面,兼顾模型要求与企业经济效益和社会效益,选定资产总额、营业总成本和员工人数作为投入量,选择营业收入、净利润和企业节能减排相关收益作为产出量,选择企业所在地人均可支配收入、企业所在地地区生产总值GDP和企业所在地政府用于环境保护的财政支出作为环境变量。为深入分析这17家上市电力企业,对样本企业按所有者权益大小进行聚类,分为大、中、小三类企业。同时,运用灰色预测模型对17家上市电力企业在2020年度未有疫情发生时的投入量指标和产出量指标进行模拟,以此评价疫情对绩效的影响。研究表明:首批被纳入碳排放交易试点的上市电力企业整体上较低的规模效率使综合技术效率未能达到效率前沿面;不同规模类型的电力企业在纯技术效率和规模效率方面存在的短板不同;环境资源冗余问题需重点关注;技术进步是17家电力企业实现全要素生产率提升的关键推动因素;疫情影响导致不同规模类型企业全要素生产率受到不同程度促进或抑制,具体表现为刺激技术进步或技术进步放缓。本文针对上市电力企业的绩效表现,分别从企业和政府两个角度针对当前现状和存在问题,为未来发展提出有针对性的参考建议。
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